90年代中叶，云南省新华书店就开始了与外资合作引进外资方面的实践，与新加坡泛太平洋集团股份有限公司建造云南最大的图书城。云南新华大厦总投资1800万美元，其中云南省店占70％，新加坡泛太平洋公司占30％。1999年6月，大厦1一3层的图书城以5000多平方米的营业面积，开始经营图书、音像制品、电子出版物等，经营品种近10万。大厦5层则以近2000平方米的场地开办了有多种服务功能的大型读者俱乐部。中新合资的新华大厦引起强烈反响，已成为云南文化标志性的建筑。中宣部部长丁关根、云南省省长李嘉廷、省委副书记王天玺等领导都视察过新华大厦，并予以高度评价。对引进外资，我们有自己的想法：除了引进外资，增强企业机能外，还将通过与新加坡的合作引进国外先进的管理经验与技术，为今后与国际接轨、参与国际竞争做好准备。在引进外资方面我们做了有益的尝试。
按照十五大精神，云南省新华书店努力建立现代企业制度。经省政府授权、省经贸委批复和省工商行政管理局登记注册，1999年8月，云南省新华书店改制为云南新华书店集团有限公司。该公司接受省国资局的授权，作为公司所属国有资产的投资主体和营运主体，依法对授权范围内的国有资产以出资者身份实施产权经营管理。云南新华书店集团有限公司下设教材发行中心，负责教材经营业务。在此基础上，由全省新华书店职工出资入股的云南省新华书店职工持股会与集团公司，以及北师大出版社、上海世纪出版集团、云南教育出版社共同投资组建云南新华书店图书有限公司，主要经营项目为一般图书。云南省新华书店职工持股会与集团公司以及人民教育电子音像出版社、广东海燕电子音像出版社共同投资组建云南新华电子音像有限公司。图书公司与音像公司的组建成立，真正做到投资主体多元化，实现“工者有其股”，使新华书店的改革由机制调整阶段上升为体制创新阶段。融入职工股份及外来资本，从我们的本意来说，还不仅仅是为达到吸纳资本金、形成规模经营效益的目的，我们更希望通过这些做法能吸收外界的新观念，引进监督机制，使企业能在竞争发展的市场上时刻保持清醒的目光与灵活有效的机制。在单
一投资的改制公司里，尽管也设立董事会、监事会等，但原企业的人员隶属关系没有根本改变，法人治理结构之间及公司管理层与员工之间的制衡关系难以真正体现。而外来资本的代表因与公司在人员上没有隶属关系，所有者代表真正到位，能进入企业内部行使所有者权利。为了凸现这一原国有企业中不存在的功能，我们有意在图书公司董事会中留一席位给3个出版社的代表，尽管它们的投资股本尚未达到应有比例。在音像公司里，不仅董事会里有其他出版社的席位，监事会主席也由出版社的代表担任。在地州书店改制过程中，我们不搞独资公司，采用市场经济手段，充分发挥市场机制的作用，全部实行投资主体多元化，构建规范的有限责任公司。以资本为纽带，建立母子公司体制，界定母子公司各自的功能，使集团公司成为决策中心、投资中心，使子公司成为成本中心、经营中心。
云南新华书店改制近2年，发展态势良好，全省新华书店上上下下都呈现出生气勃勃的景象，一扫过去拖沓萎靡风气，主渠道的优势得以真正体现。改革解放了生产力，各级新华书店以崭新的面貌出现在读者面前，成为当地真正的文化品牌。尽管各地子公司2000年底才成立，但对集团公司的投资回报都在10％以上，有的甚至超过20％。云南新华书店已构架成了一个基本适应市场经济发展的体制结构与管理平台，以适应中国即将加入WTO后带来的国际竞争的需求。
（本文作者为云南新华书店集团有限公司董事长）
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