首图此次大规模的建立社区分馆是在街道、乡镇图书馆提供必要的馆舍、设备、人员和经费的基础上，由首图提供万余册图书和部分计算机，并负责对分馆工作人员进行业务培训和定期更新图书，由分馆向居民免费借阅图书。
目前，国内外社区图书馆建设模式主要有四种：一种是社区图书馆由社区办事处领导，物业管理部门管辖；第二种是社区图书馆与大学共建，实行一馆两用；第三种是社区图书馆与企业共建；第四种是社区图书馆归属公共图书馆统一管理，鼓励公共图书馆与居民区合办分管体系，将社区图书馆纳入以公共图书馆为骨干网的统一的公共社区图书馆网络。国外发达国家多采用第四种模式，这种分馆制利于资金集中利用，人员统一安排，文献资源合理配置，读者可以就近借阅，既便利地方文献的保存与开发，也适应自动化、电子化、数字化与网络化的实施。
首图此次建立分馆就是参照了国内外图书馆界的成功经验。公共图书馆的社区分馆服务在20世纪60年代的美国兴起，现在这种服务遍及西方很多国家。在我国上海是最早建成市、区（县）、街道（乡镇）三级公共图书馆网络的城市。首图今后要陆续建成第二批、第三批分馆，星罗棋布的社区图书馆，将会形成一道美丽的城市文化风景。
记者来到建国门街道分馆时，看到阅览室的每张桌子前都坐了三三两两的读者，他们有的看报纸杂志，有的办理借书手续。一位中年妇女告诉记者：“这回我们有新书好书看了，要动员家里的老人孩子让他们都来。”记者注意到首图提供的已经到位的5000册新书中，内容涉及文学、历史、法律、家政、计算机等方面，几乎可以满足社区居民的不同需要。
首图馆长倪晓建在向分馆的受牌仪式上表示，首图要努力满足社区居民获取知识和信息的需求，随着分馆建设的不断完善，将逐步加强分馆的网络化，到那时读者可以通过互联网享受到查阅首图馆藏目录和网上预约等多项服务。
在采访过程中记者也了解到社区图书馆建设中普遍存在馆舍面积过小、经费不足的问题，如何解决这一问题是首图和分馆工作人员面临的新课题。他们一致认为，建立分馆是现代图书馆发展的一个趋势，他们相信在现有的条件下积极开展工作，这种模式会在摸索中不断得到完善与创新。
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