教材出版：刀锋上的舞蹈？

纸价继续疯涨。

去年下半年到现在，纸张价格不但没有回落，而且还以年前一月一涨、年后一月两涨的速度继续飚升。“看不到头。”华东师范大学出版社社长朱杰人感慨。

三类与教材直接相关的纸张，55克

教材出版量大，教材出版者对约占图书直接成本的一半、甚至2/3的纸张价格极其敏感，因为这意味着巨大的成本压力；由于一些造纸企业原则上已经不接大单，部分教材出版者秋季教材的纸张尚未购齐；非教材类图书可能会以提高图书定价的方式来缓解原材料上涨的压力，但考虑到教材的特殊性，考虑到学生的承受力，不少高校教材出版者还在咬着牙硬挺；至于生产受国家限价和监控的中小学教材的出版社，他们已经退无可退。

北京师范大学出版社正在优化结构，精简人员；华东师范大学出版社已经“冷静地放缓发展速度，缩小规模”；“一味限价，其结果很有可能导致中小学新课标教材出版社、教材版本的减少。”浙江教育出版社社长骆丹表示。

国家从2006年秋季教材开始实行严格的限价，定价标准依据当时的纸张价格制定。但迄今为止，政策未有调整。

就在教材利润空间不断被压缩的情况下，某省政府办公厅竟然发文要求执行其教育厅、财政厅、新闻出版局、物价局、出版总社共同发布的文件，强制进入本省的教材一律由发文单位中的出版总社租型（租型费只占教材总码洋的3％~4％）。教材原创单位赖以生存和发展的微薄利润空间进一步被严重剥夺，想弥补新课标教材前期开发的巨额投入，在此张政府部门与企业共同发出的公文面前，可谓“天方夜谭”。

业内人士告诉中华读书报，此次白纸黑字的“霸王文件”，可谓教材出版破天荒第一次；然而之前的教材出版发行，一律按这样的“潜规则”――要么租型，要么退出该省（市）市场。

持续飚升的纸价，教材出版的“潜规则”，地方利益集团的分食，正在逼迫教材原创出版者做刀锋上的舞蹈。

“纸价一直在涨”

“纸价一直在涨。今天买和明天买，价格都不一样。我只能说，纸价处于失控状态。”朱杰人告诉读书报，纸张定价权完全掌握在纸厂手里，说涨就涨，目前还看不到任何制约和管理的可能。

据北京师范大学出版社社长助理、印制管理部主任蒋列平测算，与去年同期相比，三类与教材直接相关的纸张，55克书写纸、70或80克胶版纸，铜版纸，涨幅均在20%以上，个别可能还要多，目前还是上升态势。中华读书报曾经在《纸荒考验中国出版业》一文中提出，纸张在2007年基本上是一个半月一个价格，现在看来，这个记录已经被刷新，2008年前是一月一涨、年后是一月两涨。

业内人士判断，纸价回落的可能性不大。一是从政府工作报告来看，“环保新政”只会增强力度，国家节能减排力度不会降低，由此，传统的落后造纸、造浆工艺可能逐步被淘汰，最明显的就是去年传闻中有可能被淘汰的秸杆作物造纸方式，现已正式进入淘汰之列。“所以，国内制浆企业生产的各类纸浆、木浆等浆产量也远远供不上纸厂使用，浆厂与纸厂也存在供求失衡的问题，产业链上一环扣一环出现供求倒挂，造成现在局面。”蒋列平表示。