英美特殊关系一向引人注目。布什政府上台以来,积极推动部署国家导弹防御系统(NMD)、拒不履行《京都议定书》等做法,不仅引起德、法等盟国的强烈不满,甚至也引起“最亲密的盟国”英国的反感。
布什政府上台不久,布莱尔首相即于2月底访问美国。英美首脑宣布,将继续克林顿政府时期英美之间的特殊关系。此后,英美两国还联手对伊拉克进行了轰炸。
尽管英美关系表面上看起来还是很热乎,但英国政府在外交政策上对美国亦步亦趋,引起了越来越多英国民众和政界人士的反感。2月份以来,美国政府的几位重要官员在英国为NMD问题奔走游说,英国不少有识之士对他们反唇相讥。一位美国前政府的重要官员在伦敦经济学院演讲时,竭力美化NMD,结果遭到很多听众的质问。他们对NMD的“和平性质”提出质疑,认为美国宣称用NMD对付“无赖国家”的说法不能自圆其说。4月中旬,英国一些民间组织举行游行示威,谴责美国新政府咄咄逼人的对外政策,要求英国停止与美国在NMD方面的合作。英国裁军运动等和平组织人士明确表示,美国在和平时期大规模发展军事力量是对世界和平和裁军运动的严重威胁。裁军运动的一位发言人说:“美国的NMD将打破国际关系的平衡,导致一场军备竞赛。这对人类的和平事业是极为不利的。”
英国民众对美国的不满情绪已对英国政府最高层产生影响。英国《泰晤士报》最近披露,因布什政府拒绝履行《京都议定书》,并在一系列国际问题上采取强硬立场,布莱尔首相承受的压力越来越大,很多方面要求他淡化英美特殊关系,在外交政策上保持独立性。该报说,英国副首相普雷斯克特要求英国政府今后对美国采取更加强硬和独立的立场,有关具体措施包括:如果美国继续在国际上奉行唯我独尊的政策,英国需要考虑在世界贸易问题上停止同美国合作;不支持美国的NMD计划;不支持美国和中国进行对抗。英国副首相最近还公开批评美国拒不履行《京都议定书》的傲慢态度,国际发展大臣肖特和英国外交大臣库克对布什的这一决定也感到愤怒。以英国副首相为首的内阁部长们要求英国在外交上保持独立性的呼声日高,有人甚至要求冻结英美特殊关系。
得道多助,失道寡助。但愿美国“最亲密的盟国”发出的这种声音,对布什政府是一帖清醒剂,能帮助美国政府认识和平与发展是当今世界的主流,推行霸权最终只会落得个孤家寡人的下场。