本报讯本报对药品购销中不正之风的报道，不仅在广大读者中引发强烈反响，也引起医药行业主管部门的重视。国家经贸委经济运行局副局长于明德在接受采访时说，《光明日报》对这一问题进行连续深入的报道，非常好。
近几年，药品流通领域活跃着一支人数可观的医药代表队伍。据于明德副局长介绍，医药代表制度是80年代我国改革开放后国外企业带来的营销环节中的一种新形式，其原来的内涵是医药专业技术人员向医生讲解新药的性能，指导正确用药。后来，有一些医药代表既做技术宣传也兼做销售业务，这也问题不大。现在最大的问题是，有一部分人在药品销售中采用回扣贿赂医生，存在“开单提成”、“统方费”等不正当行为，扰乱了药品流通秩序和医院的秩序，这是十分错误的。
于明德副局长说，国家经贸委对这种错误做法是坚决反对的。在今年2月召开的全国医药行业工作座谈会上，国家经贸委再次提出要加强行业自律，坚决抵制药品回扣不正之风。并指出，靠给回扣只能促进产品一时的销售，解决不了长远生存问题，企业的长远发展，最终要靠机制创新、技术创新、加强管理、降费增效。
谈及药品回扣现象是怎么产生的，于明德副局长认为个中原因很复杂。首先，与市场整体大环境不是很好有关，现在很多行业都存在回扣。从医药行业来看，企业重复建设、产品供大于求等都是滋生药品回扣不正之风的条件。这一问题的产生与目前卫生体制改革不到位也有关。在医疗机构补偿不到位的情况下，医院要生存发展，医生要提高收入，索要折扣、回扣的现象就越来越严重了。此外，我国现行药品价格管理体制也难以解决虚高价格和药品回扣问题。
于明德认为，解决这一问题，关键是彻底切断医院与卖药之间的直接利益联系，建立科学合理的医疗机构补偿机制。对承担政府指派的各种社会保障职责的非营利性医院，该补的补足，该禁的禁死；对营利性医院要完全放开，按市场规律办事。医药行业一方面要加强自律，另一方面要从源头上消除药品回扣产生的条件，通过调整生产、产品组织结构，解决重复建设造成的医药企业多、小、散、乱问题和产品供大于求问题。国家经贸委近期将出台医药企业结构调整、淘汰落后方案，关闭一批落后的药品生产经营企业，这会对药品流通领域秩序的好转起到作用。
于明德指出，制止药品回扣，还需加大处罚力度和社会舆论监督力度。对药品购销中给回扣和接受回扣的行为，要按行贿、受贿论处；并且要抓住典型案例，向全社会公示，以起到震慑作用。
 |
