持续了近9个月的巴以流血冲突，近来终于开始降温。美国中央情报局局长特尼特上周穿梭于以巴之间，加紧斡旋。巴以双方接受了他修改后的停火方案，13日实施停火。联合国秘书长安南12日赴中东，目前正和巴以领导人会谈。此外，阿拉伯国家对巴以冲突更是积极进行调解，美国新任中东特使伯恩斯、安南特使拉尔森、欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳、欧盟轮值主席国瑞典首相佩尔松、欧盟中东特使莫拉蒂诺斯、俄罗斯特使弗多温等近期也先后访问以巴。国际社会的积极调解，为巴以重返谈判桌带来了希望。
去年，美国前总统克林顿和巴以首脑经过戴维营会谈及华盛顿会晤后，巴以双方对大部分问题已达成协议：耶路撒冷分治，以方归还西岸95％的领土，其余用领土交换；15万巴难民返回家园，其余难民获补偿；以拆除20％的定居点等等。会谈最终因耶路撒冷主权问题而卡壳，以巴左翼都为和谈再次错过历史机遇而惋惜。以右翼利库德集团上台后，和谈中断，暴力冲突升级，双方伤亡惨重。
巴以暴力冲突升级引起国际社会的严重不安。埃及、约旦于4月中旬提出和谈新建议；巴以冲突国际调查委员会5月4日公布调查报告；沙龙上月22日宣布单方面停火，但暴力事件一直未停。6月1日，特拉维夫海滨舞厅遭哈马斯自杀性爆炸袭击，造成20人死亡，120余人受伤。惨案震惊世界，国际社会紧急调解，阿拉法特随即下令停火。
美国总统布什上台后，调整外交政策，对中东问题适当“超脱”，让有关方面直接对话。然而，面对巴以暴力冲突濒临失控、欧盟和俄罗斯在中东事务中日益活跃的局面，美国不得不宣布要“更积极”地介入巴以冲突。米切尔报告要求巴方停止暴力活动，以方冻结定居点，分三阶段恢复和谈。特尼特停火方案要求以军2天内解除封锁并撤至冲突爆发前位置、巴方收缴非法武器、逮捕激进派嫌疑犯、停止反以宣传、制止恐怖袭击、恢复安全合作等，经过6周观察期后恢复和谈。应该说，这些方案更符合以方意愿，而巴方要求停火与谈判挂钩、实行国际监督、只在A区停火，并拒绝按以方名单逮捕嫌疑犯等。哈马斯、圣战组织等拒绝停火，继续进行反以斗争。
停火方案实施几天来，袭击和伤亡事件仍时有发生。此间有分析认为，即便巴以逐步实现停火，但重建和谈机制、恢复和谈也困难重重。实现结束占领、巴勒斯坦建国等目标，更是路途遥远。安南在和巴以首脑会谈时强调，没有和谈的停火不会长久，希望巴以在联合国决议的基础上谈判解决问题。
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