本报哈尔滨7月27日电（记者朱伟光、通讯员左楠）日前，哈尔滨市卫生局在市直属及区县（市）级以上50余家公立医疗机构实行“药品公开招标采购”，包括全部抗菌素等70余个品种、数百个规格，金额近亿元，不但保证了药品的质量，药品价格也平均下降三成，这是全国行政区划内政府公立医院规模最大的一次药品公开招标采购。
哈尔滨市卫生局承担着全市934万人的就医任务。过去由于药品暗箱操作，回扣风盛行，大药方、看病贵一直困扰着百姓。去年底，该市卫生局对市属16家医疗机构常用的20个品种、37个规格的药品实行了公开招标采购，药品采购价格平均降低了28％，零售价格平均降低幅度达31.1％。今年，他们又扩大药品招标采购的规模和范围，除将覆盖扩大到全市7区及大部分县（市）直属医疗机构，还将有一大批其他医疗机构跟进。同时，此次招标采购拟将临床常用的抗菌素类药品全部纳入进来。
据了解，为保证招标采购过程中的公平性药品质量，此次该市卫生局推出了一些新举措。实行药品集中招标采购后，大部分中标药品的价格与中标前有较大差价，如何分配差价利润，市卫生局会同市物价局制定政策，将差额的大头留给患者，即医院与患者三七分成。同时，药品集中招标采购，患者的药费降下来了，医院并不受损失，院长们算了一笔账：招标后医院购入药品的采购价格比医院单独采购平均降低了28％，即购入每支（盒、瓶）药品可节约资金5.72元。刹住了回扣风，医院的药价降下来了，不但节约了资金，还赢得了“回头”患者。药品招标采购让医院尝到了甜头，一些不在集中招标采购范围内的医院如二四二医院等也纷纷主动跟进。
为确保药品公开招标采购的公正性，该市卫生局将市属医院单位副高级职称以上的专家680人按专业编号，分类组建专家库。评标前一天晚上，在纪检、公证等部门的监督下，公开摇号，选出各组专家，并连夜通知专家，组成评标专家组，最后中标结果由15名专家共同投票决定。为保证中标药品质量，市卫生局规定了严格的“准入”制度，投票厂商首先要通过国家质量认证标准GSP或GMP，此外还要求投标厂商的年纳税额不少于30万元，市卫生局这一标准卡下了百余厂商。
招标采购使医生开药没有了回扣，一些价格便宜、疗效好的药品重回医生处方。以青霉素钠针为例，去年一季度市属16家医疗机构用量为163399瓶，招标后的今年一季度用量上升为312035瓶，而价格较高的菌必治针则由58651支降低到12120支。
该市卫生局局长谷励说，通过行政手段，既降低药品价格，又保证药品质量。最终的宗旨是让百姓能吃上货真价实的“放心药”。
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