阳春三月，解放军南京政治学院上海分院刚入学的新学员步入食堂，眼前不禁一亮：宽敞明亮的就餐大厅，崭新洁净的桌椅板凳，品种齐全的美味佳肴。他们愉快地排队、买饭、刷卡，享受着“零租赁”饮食保障社会化带来的温馨和便捷。
这所分院自去年9月初在全军率先建立了“零租赁”社会化保障新模式，究竟何为“零租赁”？这种新模式如何运行？
“零租赁”，就是地方公司租赁院校的食堂后，不用投资就可以进行经营。这所分院在对“零租赁”这种社会化保障新模式进行充分调查论证后，筹集了200多万元资金，对原有食堂的设施进行了全面更新，引来上海市多家公司竞相投标。中标的4家公司带来的只是人员和运行机制。
为提高饮食质量，在选择合作对象时，这所分院不是将4个食堂租赁给一家公司，而是引进多家公司竞争，谁条件硬谁进来。笔者在4家公司租赁的食堂见到这样的情形，有的食堂人头济济，有的则效益不佳。问及原因，学员们说：“现在我们是根据自己的口味和食堂饮食质量、价格自行选择餐厅就餐。哪里好就到哪里去。”这样一来，4家公司始终处于竞争态势之中，受益的自然是官兵。
这所分院实行“零租赁”半年来，98％的人对就餐方式、环境和饭菜质量、价格表示满意。
“实行‘零租赁’尽管学院投资了200多万元，但从长远看还是大幅度地节约了开支。”院务部副部长周辉权与笔者算了这样一笔细账。这所分院原有大小灶10个，炊管人员除一部分用战士外，其余均聘用临时工，每年雇工开支需要60多万元，另外每年用于设备的添置、更新约20万元，炊管人员培训和伙食费30万元等，每年用于饮食保障需要100多万元。保障社会化后，他们除一次性对食堂进行改造和投入外，每年对水电作适当补贴，就一步到位，而且每年可以收取管理费20万元，这样，每年节约开支的60万元，可大大改善官兵生活条件。
至于租赁方面更是好处多多。宝钢饮食服务公司采购员小张欣喜地告诉笔者：分院给我们的是一个市场，4家公司共有100多名下岗职工重新获得了工作岗位，同时又给我们增加了一个新的经济增长点。20％的毛利除了发工资奖金外，我们还有些许微利，这就为公司的再发展奠定了基础。
食堂租赁出去后，这所分院党委不当“甩手掌柜”，而是依据市场规律建立了一套维护官兵利益、牢牢掌握主动权的监控、管理机制。
资金流向、流量实行网络化管理，使伙食公开化，让官兵明明白白消费。在电脑控制室里，操作员小朱边操作边向笔者介绍：“全院4个食堂全部实行IC卡管理，食堂间实行电脑联网。在这里，可以对各食堂资金的流向、流量全面监控。同时还为官兵提供查询、注资、挂失等服务。”说着，小朱点开帐号为1104的用户5日消费情况，屏幕上立刻清晰地显示该用户当日交易的窗口、原金额、变化额和现余额的数字。笔者试着点击综合食堂6日全天交易情况，屏幕跃出：“综合食堂：交易额2826.60元，交易次523。”
实行集约化采购，杜绝了资金流动环节中的种种弊端。在该院食堂采购服务中心，笔者看到品种繁多的新鲜蔬菜和肉、蛋、鱼等食品。采购员告诉笔者，4个食堂每天下午将次日需要的蔬菜和副食品报给他们，他们派专人到市蔬菜中心和副食品基地，按批发价集中购买回优质“原材料”，从而防止了二手菜贩从中间获利。笔者问来“取货”的宝钢餐饮公司采购员小吴：“如果他们买回的菜比市场上贵，或菜不新鲜，你们也要吗？”小吴停下手中的活说：“如果是这样，我们有权不要。不过，到目前为止，还没有出现这样的情况。”
加强食品质量监控，确保饮食卫生。笔者在战士食堂采访时，正遇上卫生科3名“白大褂”走进来对当天食品进行抽样化验。据她们介绍，4个食堂的饭菜都要接受随机抽样化验检查，以防官兵食用不洁食品。此外还定期对每个餐饮人员进行身体检查，对各食堂的环境卫生进行检查评比，对差者限时改正，如果仍达不到规定的标准，承租方有权辞退。当然，如果租赁方对承租方的环境、设施不满意，同样有权中止合同。
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