江泽民同志在“七一”讲话中指出：“人是生产力中最具有决定性的力量。包括知识分子在内的我国工人阶级，是推动我国先进生产力发展的基本力量。我国农民阶级和其他劳动群众，同工人阶级紧密团结，是推动我国社会生产力发展的重要力量。不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性主动性创造性，始终是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一要务。”这一科学论断，第一次明确了什么是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一要务，具有重要的理论意义和实践意义。要理解这一科学思想的深刻内涵至少应先回答以下三个层次的问题。
人们征服自然、改造自然和保护自然的能力被视为是生产力，在构成生产力的劳动对象、劳动工具和劳动者的三个要素中，人是决定性的因素。这是马克思主义的一个基本观点。马克思早就说过：“最强大的生产力是劳动阶级本身。”列宁也曾指出：“全人类的首要生产力就是工人、劳动者。”毛泽东提出：在世界一切事物中，人是第一宝贵的。邓小平反复强调“人是生产力中最活跃的因素。这里讲的人，是指有一定的科学知识、生产经验和劳动技能来使用工具、实现物质资料生产的人。”江泽民同志在“七一”讲话中将其概括为“人是生产力中最具有决定性的力量”。马克思主义的这些科学论断始终坚持历史唯物主义关于人民群众是历史发展的主体的基本原理，坚持人的因素是生产力中第一位的重要因素的观点。这些观点至少阐明了三层意思：一是人是生产力中最能动、最积极、最活跃的因素，是社会实践的主体，是物质财富和精神财富的创造者。任何生产力的发展都是围绕以人为中心进行的。无论是生产力和生产关系，经济基础和上层建筑，社会意识形态和国家政权等离开了人的参与都无法实现。二是人不仅是生产力的决定性力量，而且生产力中的其它因素——生产工具和劳动对象也只能靠人去发明、创造、改进和使用。唯有人才能自由地创造劳动工具，自主地选择劳动对象，能动地改造自然界。人对促进生产力的发展和提高起着主导性作用。三是在先进生产力不断取代落后生产力的历史进程中，生产力的各要素都要同具有一定科学知识、生产经验和劳动技能并掌握了现代科学技术的人相结合，才能促进人类社会的前进和生产力的发展。
虽然劳动者是在社会生产力中起主导作用的最积极、最活跃的因素，但是先进的生产力不仅取决于劳动者的劳动，更取决于劳动者素质的提高，取决于高智能的劳动者运用科学知识、生产经验和劳动技能等来支配被不断创新了的生产工具的水平。如果说人是生产力中最具有决定性的力量，那么高素质的人则是先进生产力发展要求中的主导性因素。纵观人类社会的发展和历史中几次生产力发展的高潮，无论从低级到高级、由自发到自觉的历史过程，无不以劳动者的劳动技能和素质的提高为标志。人类社会的发展，是先进生产力不断取代落后生产力的历史进程，也是劳动者的劳动技能和素质不断提高的历史进程。在这一进程中，人类素质的不断提高起到了决定性的推动作用。从钻木取火到中国的四大发明，从英国蒸汽机的应用到德国煤化学工业的创新，从美国电力技术革命到如今对以电子信息技术为代表的现代高新技术的驾驭，都充分反映出掌握了劳动技能和科学技术的劳动者素质的不断提高对加速生产力发展进程的促进作用是巨大的。同时人类每一次劳动技能的提高和创造才能的施展又使不同形态的社会生产力产生飞跃式的发展，如人类对石器工具的掌握，创造出原始社会的生产力，青铜技术发明，创造出奴隶社会的生产力，铁器技术应用，创造出封建社会的生产力，大机器的生产和普及，创造出资本主义社会的生产力。实践证明，具有一定科学知识、生产经验和劳动技能并掌握了现代科学技术的全体人民素质的不断提高对生产力的发展水平乃至社会形态的更替具有主导性作用。先进生产力归根结底是以人的素质普遍提高为基础并以人的能力充分发展为标志的。所以，我们发展生产力，既要见物，又要见人，既要重视物质生产水平的提高，又要重视人的素质的提高。
当然，人的素质是多方面的，江泽民的“七一”讲话重点强调了人的思想道德素质和科学文化素质。思想道德素质包括理想信念、思想水平、道德情操、意志品质、组织纪律性等等。科学文化素质包括知识状况、文化修养、智力水平、劳动技能、生产经验等等。在我国，包括知识分子在内的工人阶级，是推动我国先进生产力发展的基本力量。我国农民阶级和其他劳动群众，同工人阶级紧密团结，是推动我国社会生产力发展的重要力量。我们党要履行好代表中国先进生产力发展要求的历史职责，必须不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众的思想道德素质和科学文化素质。提高全体人民的素质，必须加强思想道德建设，坚持在全社会提倡社会主义道德，大力弘扬爱国主义精神、集体主义精神、为人民服务和勇于奉献精神；必须进一步普及教育，提高教育素质和全社会的教育水平，大力发展科学文化事业，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。总之，思想道德素质的提高可以提升先进生产力的发展水平，科学文化素质的提高则可以加快先进生产力的前进速度。我国全体人民的思想道德素质和科学文化素质提高得越快，推动先进生产力发展的能力就会越强，我国的改革开放和现代化建设就越能得到更快更好的发展。
如果说不断提高人的素质是先进生产力发展要求中最首要的因素，那么充分发挥人的积极性则是先进生产力发展所要求的最主要动力。我们党代表先进生产力发展要求不仅要不断提高全体人民的素质，更要充分调动和发挥他们生产和工作的积极性、主动性和创造性。
人类在其发展过程中，每一社会阶梯的攀登，都是自我解放和积极性主动性创造性不断发挥和提高的结果。在社会主义条件下，人民的积极性主要表现为人的主动性、创造性、自主性，以及思想觉悟、劳动态度、事业心和责任心等等。人的积极性主动性创造性常常是人的主观能动的综合反映，它反映出人的潜力潜能的充分挖掘和发挥，人的创新意识和创造能力的充分施展和表现。
如果已经掌握了劳动技能和科学技术的劳动者的积极性由于某些外在的约束而没能充分地表现和发挥出来，则生产力的发展会受到阻碍。这方面留给我们的经验教训是深刻的，在改革开放以前，由于我国存在诸多不合理的体制、制度、政策，曾不同程度地阻碍了人的潜力的迸发和积极性的发挥。尤其是由于“平均主义”和“大锅饭”的分配机制制约，使人的劳动量与其所分配到的劳动成果没有直接的联系，即劳动与物质利益相脱节，造成了“干好干坏一个样”甚至“出勤不出力”的局面，从而大大挫伤了劳动者的生产和工作的积极性。同时也使中国在几十年中，社会经济低水平增长，人民生活低水平维持，严重束缚了生产力的发展。可见，劳动者仅具有掌握和运用科学技术的素质而没有生产和工作的积极性主动性创造性的发挥，照样不会推动生产力的进程。
社会主义的本质是解放和发展生产力，而其中最核心的动力就是劳动者生产和工作积极性的充分调动和发挥，这既是社会基本矛盾运动在社会主义初级阶段的要求，也为建国以来我们在解放和发展生产力问题上的曲折历程所证明。在市场经济条件下，劳动者是根据收入最大化原则来选择自身发展方式的。如果社会所提供的机会和待遇不是有利于劳动者各方面积极性的发挥，那么解放和发展生产力就是一句空话。因此，调动劳动者的生产和工作的积极性，应成为当前思考各项工作的基本出发点。
江泽民同志曾多次指出，全心全意依靠工人阶段，充分发挥工人群众的主人翁作用，充分发挥他们在改革和发展中的积极性、主动性和创造性，这是办好社会主义企业的根本原则，任何时候都不能变。党的十一届三中全会以来，我们党形成并坚持党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和一系列方针政策，实行改革开放，并进行了一系列相关的体制改革，如分配制度、组织制度、人才制度、管理制度、就业制度、培训制度等，这些改革极大地调动了中国人民的积极性主动性创造性，因而也极大地解放和发展了我国的生产力。
人民是我们国家的主人，是决定我国前进和命运的根本力量。虽然人性最突出的特征是主动性和创造性，但是只有具备了积极性才能发挥主动性和创造性，因此，人民群众的积极性的发挥在先进生产力中具有核心动力的作用。发挥人的积极性首要的是要尊重人的劳动，在整个改革开放和现代化建设过程中，我们都要最大限度地把最广大人民群众的积极性主动性创造性引导好、保护好、发挥好。只有人的潜在能力最大限度地开发和人民的积极性主动性创造性的充分发挥才能有力地推动生产力的发展。今后，我们应坚持不懈地这样做下去。要始终坚持党的群众路线，尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧和力量去发展我国的生产力和各项事业。把这方面的工作做好了，我们党代表中国先进生产力发展要求所必须履行的重要历史职责就有了更加坚实可靠的基础。
（作者单位：中共中央政策研究室）
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