7月12日,珠海市委集中全市500多名副处以上干部,结合原工商局局长钟维顺等被称为“老虎机兵团”的职务犯罪串案,对领导干部进行警示教育。珠海电视台、电台等媒体适时地向全市播放这个“老虎机兵团”毁灭的警示教育片。钟维顺涉嫌犯罪170多万元,大多与赌老虎机有关,他“大小通吃”,先后接受过100多人“孝敬”他的赌资,把澳门赌场变成了他收受贿赂的战场。以他为首的“老虎机兵团”14名主要成员涉案、涉案金额600余万……
2000年3月28日,珠海市人民检察院接到群众电话举报:珠海市工商局工作人员林土超利用工作之便,向珠海某公司索贿10万元人民币。4天后,奔赴外地取证的反贪人员传回消息:当事人证实,1999年9月,某公司确有一批传真机、碳粉被扣,林土超索要10万元人民币后放回了部分货物。
一名普通工作人员敢于一次性向当事人索取10万元,绝不会是偶然的,背后一定有更大的隐情。检察官们判断,查处工商部门行业犯罪的突破口可能就在这里!
2000年4月9日,珠海市工商局经检分局稽查队队员林土超在离家上班途中被秘密拘捕。林土超交代了他与稽查队队员苏舒伟在三年多来、共二十余次的执法过程中索贿、贪污60多万元的犯罪事实。
次日上午,苏舒伟被拘捕,同一天,他们的稽查队长于强、经检科副科长曹哲分别在办公室和住处被侦查人员拘传。4月19日,经检分局局长马道成被拘传;4月22日,珠海市工商局局长助理兼香洲分局局长陈炳坤被拘捕。随着案情的突破,又有多名工商局干部相继落入法网。钟维顺因涉嫌受贿6月8日被刑事拘留,6月22日被逮捕。
钟维顺出身于粤北山区一个贫苦的农家,大学毕业没几年就当上了科长,1994年当上珠海市工商局长。就是这样一名成功的奋斗者,如今却堕落成为涉嫌受贿人民币63.5万、港币28.8万和85.5万港币巨额财产来源不明的犯罪嫌疑人。熟悉他的人说,钟维顺的犯罪源于他对“老虎机”的痴迷。
“老虎机”是澳门赌场一种极简单的赌博工具。钟维顺多年来痴迷于老虎机,他去澳门赌博的次数最多时一个月达20多次,还常让工商局不少干部陪同,出入赌场时彼此戏称“司令”、“军长”、“政委”等新的一套头衔,俨然一个“老虎机兵团”。
每到周末,这个特殊兵团吃、喝、嫖、赌,样样都干,他们有着固定的套路:先是去香港品尝美食、享受桑拿、饱餐女色,第二天取道澳门,大摆宴席之后,再打老虎机、找小姐开房,兴尽方归。“套路”一旦展开,就是市委、市政府的重要会议他也一样不参加。
2000年4月,检察机关陆续拘捕了他手下的好几个人,钟维顺感到不妙。4月28日,他叫某经理给他准备5万元去“摆平”。钟维顺从对方手上接过一沓纸币时,还要这位经理陪他去澳门打老虎机。
在看守所里,审讯人员给他看《广东省党政领导干部廉政守则(试行)》的规定:“不准在出国出境期间涉足色情场所,参与赌博活动”。钟维顺振振有辞地说:“玩玩老虎机也没所谓,主要是开开心,过过瘾,刺激一下脑筋。对工作也没有什么影响。”
钟维顺打老虎机是用不着花自己钱的。众多的企业和下属不管是不是心甘情愿,均有求必应。作为企业,“投入”是为了“产出”;作为下属,在有着近千人的全市工商机关,单是和“钟局”出入赌场本身就表明其地位非同一般。
钟维顺平时去港澳,一般不从客流量大的拱北口岸过关,而是选择偏僻的湾仔口岸;在澳门打老虎机一般也不去热闹的葡京,而选择“新世纪”,原因是怕遇到熟人。曾经有人要在澳门给他存50万,也曾有人提着10万现金到他家里去找他,他都谢绝了,还开玩笑地说,你这是要我的命啊。
但为什么当同样的人在老虎机旁大把地给他送钱时,他就能够坦然“笑纳”呢?为什么当老板们在为他夜夜纸醉金迷、日日笙歌豪赌而成千上万地买单时,他却又变得无所顾忌了呢?他说出了久藏心底的那套人生哲学:“大贪有罪,小贪无碍”——大的我不拿,吃吃喝喝、打打老虎机、收收红包总可以吧?在他看来,那些一次弄个几十万、百把万的人是犯罪,但吃点,喝点,玩玩女人,打打老虎机,收他万儿八千的赌资算不上犯罪,充其量只是个“小贪”。于是,赌场便成了钟维顺收取贿赂的主战场。
贪婪的胃口一旦张开是收不住的。1999年5月18日,某拍卖有限公司登记成立,钟维顺将工商局第一批委托拍卖的罚没商品分配给了这家拍卖行,他的家人便从中得到一笔10万元的“利润”。1996年7月,钟维顺暗示个体工商户关某某和他妹夫合作,去拿拱北工商分局新办公楼的装修工程。关某某如愿以偿后,一笔给了钟维顺的儿子33万元。
作为国家管理企业、维护经济秩序最重要的职能部门之一,工商局无疑与企业的兴衰成败息息相关;而作为一把手的钟维顺,对其下属的升迁荣辱亦至关重要。这些党和人民赋予的权力,都成了钟维顺收取贿赂的本钱。
1998年下半年的一天,珠海某公司进口一批皮鞋被香洲工商分局查封,谁知公司经理钟某根本没把盖有工商局鲜红大印的封条当回事,公然扯下封条,拉着货物扬长而去。钟某敢这样做,缘于他曾在饭桌上给钟维顺和分局长陈炳坤分别递上了万元以上的“红包”。
一般来说,职务犯罪的一个共同特点是通过行贿受贿来获取非法利益,而在珠海工商局的这起串案中,一些本来属于企业的正当合法权益,比如企业赴港澳通行证的办理、企业年审等,却也成了钟维顺等人进行权钱交易的筹码。检察机关的起诉书认定,仅仅是为了办赴港澳证件,就有四家企业先后给钟维顺送了45000元。
上梁不正下梁歪。局长可以“大权大用”,下边就难免有人“小权滥用、大用”。工商局经检科科长林永初行贿钟维顺的钱,多数就是从珠海某家公司里来的。钟维顺要打老虎机时,林永初就去找这家公司,除了安排吃饭外,林永初给钟维顺等人提供的5万多元打老虎机的费用,都是从这家公司拿的。1996年7月,另一工商局干部曹哲竟将稽查队查获的一批冒牌碳粉倒手转卖出去,获利20多万,这些钱打点完他的领导后,自己还得了8万元。
当金钱成为沟通上下级关系的捷径的时候,当权钱交易肆意践踏着党纪国法的时候,一股贪欲之风便笼罩了整个工商局机关。你捞我也捞,不捞白不捞,什么规章制度、什么社会责任,早已被抛在脑后。在这起串案的14个犯罪嫌疑人中,有10名是副科以上干部,而整个经检分局的主要干部则几乎全军覆没。
在原珠海工商局这起职务犯罪串案中,一个触目惊心的现象是:14名犯罪嫌疑人中,竟有7个是三十岁上下的年轻干部。
刚满30岁的苏舒伟一副文质彬彬的样子,他在看守所里对记者说:“在工商局,一个人就是想秉公执法,也很难做到,走私者总能找到某个领导说情,领导一个电话打来,你怎么办?这次被抓,我连一点思想准备都没有,因为自己做的事在局里太平常了。”
林土超与苏舒伟同龄,两人毕业于同一所学校,同在稽查队工作,也因为同样的罪名被逮捕。林土超说:“我是1994年进的经检分局,早几年没发生过这种事情,后来听人说我头脑不开窍,才导致了今天。”
邓伟敏也才33岁,被捕前是珠海市个体私营经济促进中心主任,曾多次代表政府为私营企业排忧解难,也曾出席过全国学联代表大会,受到党和国家领导人的接见,没想到看守所的红马甲也会穿到他的身上。邓到工商局工作后发现,一些很有能力的人由于“不跑不送”,若干年后依旧“原地不动”。于是,在他担任朝阳工商所副所长后,便利用主持修建一处市场的机会,特意为钟维顺留了两个铺位,别人是130元一平方,而这两个铺位却只有60元一平方,钟维顺一转手,净赚了好几万。过后,钟维顺在公开场合说:小邓不错,够义气。邓某某从此进入了钟维顺的圈子,多次带上赌资陪钟维顺去澳门打老虎机。
三十来岁是人生的一个重要转折点,如果不幸生活在一个恶劣的环境中,年轻人该怎样选择自己的行为准则?如果我们的公务人员在政府机关学到的只是如何从钱权交易中得到实惠,学到的只是吃、拿、卡、要,那么葬送的就不仅是改革开放的大好机遇,而且还有整整一代干部。
天网恢恢,疏而不漏。2001年6月5日,珠海市中级人民法院一审判决钟维顺有期徒刑15年。钟维顺和他的“老虎机兵团”开始了罪有应得的铁窗生涯。