本报北京8月30日电(记者袁新文通讯员吴明京)随着新学期的到来,体现着素质教育新理念的义务教育新课程进入实验区,20个学科(小学7科、中学13科)49种新课程实验教材首次在实验区试用,30万名中小学一年级新生用上了新教材。
为贯彻全国基础教育工作会议精神,扎实推进素质教育,教育部加快构建基础教育新课程体系的步伐,到今年7月,在教育部的组织下,已完成制定《基础教育课程改革纲要(试行)》,研制义务教育新课程设置、新课程标准及相应教材的工作,在此基础上,从2001年秋季开始,基础教育课程改革进入实验推广阶段,拟用五年时间,在全国推行新课程,使用新教材。全国各地积极申报参与课程改革实验工作,根据各省的推荐,教育部在27个省、自治区、直辖市确定了38个区(县、市)作为国家基础教育课程改革试验区,并于今年秋季开始义务教育课程、教材的实验。
新一轮义务教育课程改革实验的任务是:一、围绕《基础教育课程改革纲要(试行)》提出的六项改革目标,设计实验方案并组织实施;实验并推行九年一贯整体设置义务教育课程,验证并修订各学科新的课程标准。二、根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制的意见》,深化教材出版发行体制改革,打破垄断,引入竞争机制。加强对教材编写审定、使用的管理,提高教材质量,促进教材的多样化。建立在教育主管部门及专家指导下、教师参与的公开透明的教材选用制度。三、通过实验逐步形成国家、地方、学校三级课程管理的具体工作机制,提高地方、学校课程建设与管理的能力;探索课程发展的机制,开发多样的课程资源,增强课程对促进地方社会、经济发展和学生发展的作用。在农村中学试行“绿色证书”教育。四、积极开展教育教学改革,做到师生教学相长、共同发展;引导学生学会学习,要特别鼓励研究性学习与合作学习,大力推进信息技术在教学中的应用,形成与新课程实施相适应的教学管理制度。根据新课程重视实践与实验教学的要求,加强实验室、图书馆(室),及体育、艺术、劳动技术等教育教学设施的建设并提高其使用效率,促进学生活动场所和社会实践基地的建设。五、探索中小学评价与考试的改革,尝试构建符合素质教育思想的评价内容和标准,试行评价的新方法,逐步形成促进学生发展的评价体系。积极探索对中小学校和教师的评价改革,尝试建立以教师自评为主,校长、教师、学生、家长共同参与,促进教师不断提高的教师评价制度和促进学校课程不断发展的机制。六、在课程改革的实验过程中,促进教育行政干部、教研人员、校长和教师树立新的教育观念,提高管理水平、研究和指导的水平、教育教学的专业水平,形成一批骨干教师和优秀校长队伍。
据了解,教育部推进本次课程改革的工作步骤为:
2001年秋季,义务教育各学科课程标准(实验稿)及其实验教材将在38个国家课程改革实验区开展试验;同时,探索三级课程管理的具体工作机制,探索评价、考试制度的改革。
2002年秋季,扩大实验范围,启动省级实验区的工作;义务教育新课程体系(包括三级课程管理的运行机制、评价制度等)全面进入实验阶段,根据各地的具体条件,原则上各省(自治区、直辖市)在所属的每个地级市可确定一个省级课程改革实验区(以县为单位),全国实验规模达到同年级学生的10%-15%。
2003年秋季,修订义务教育阶段课程计划、各学科课程标准,以及《地方课程管理与开发指南》、《学校课程管理与开发指南》和中小学评价与考试的改革方案;在全国范围内,起始年级使用新课程的学生数达到同年级学生的35%左右。
2004年秋季,认真总结国家和省两级实验区的经验,在对实验区工作进行全面评估和广泛交流的基础上,课程改革的工作将进入全面推广阶段。将正式颁布义务教育阶段课程计划、各学科课程标准以及其他相关文件,起始年级使用新课程的学生数达到同年级学生的65%—70%左右。
2005年秋季,义务教育阶段中小学阶段各起始年级的学生原则上都将进入新课程。
1999年6月,教育部对在江西、陕西、天津进行实验的普通高中进行了调整和修订,并对教材进行了修订。今年秋季全国已有江苏、山东、青海等十个省开始使用修订后的高中课程计划、教学大纲和教材。据了解,现行高中的计划、大纲、教材将于2002年停止使用。
为做好课程改革实验工作,教育部要求各省级教育行政部门要广泛组织教育行政管理人员、教研员、中小学校长及教师认真学习《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《基础教育课程改革纲要(试行)》,并结合实际进行深入的研究和讨论,树立新的教育观念。各省(自治区、直辖市)教育行政部门要规划并组织对实验区教育行政人员、校长及教师的培训,组织由高师院校教师、教科研人员和中小学骨干教师相结合的培训队伍,确保培训工作与新一轮课程改革的推进同步进行。中小学教师的继续教育应以实施新课程为培训的主要内容。建立培训、教学和科研相结合的实验工作方式,及时发现和研究解决开展课程实验中出现的各种问题,探索与实施新课程相适应的教学方法改革,为课程教材的推广积累经验,切实提高实验工作质量。各级中小学教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作,要与部分师范院校基础教育课程研究中心建立联系,发挥各自的优势,形成实验区工作的专业指导力量,教研人员要按实施新课程的要求,为中小学实施新课程服务。为确保实验工作的顺利实施,各地要对课程改革实验区给予政策保障。目前,各省、自治区、直辖市教育行政部门都在根据教育部提出的工作推进要求,制定本地区基础教育课程改革实验推广工作的规划。