坚持“三个代表” 全面推进广州文化建设

江泽民同志在“七一”重要讲话中明确指出：“我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。”我们深入学习领会这一论断，在实践中要牢牢把握中国先进文化的前进方向和发展规律，把握建设先进文化与发展先进社会生产力、代表人民群众根本利益的关系。要深刻地认识到：中国的先进文化，是科学的、健康的、催人向上的、有中国特色的社会主义文化，它与那些带有迷信、愚昧、颓废、庸俗等色彩的落后文化和腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化是根本对立的。发展中国的先进文化，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚定不移地在文化领域贯彻执行党的基本路线、基本纲领和方针政策，在全社会形成凝聚人心、统一意志的正确指导思想和共同理想；必须既立足于满足人民群众日益增长的精神文化需求，又着眼于提高人民群众的思想道德和科学文化素质，实现人的全面发展，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民；必须既立足于建设有中国特色社会主义的实践，又着眼于世界科学文化的发展趋势，代表时代的主流和社会发展的方向，形成引导和促进经济社会全面进步的巨大精神力量。没有先进文化的指引，文化建设将失去方向；没有先进文化的发展，经济建设和社会全面进步将失去精神动力和智力支持；没有精神财富的丰富，人民群众日益增长的精神文化需求将得不到满足。因此，按照先进文化的前进方向推动新时期的文化建设，是发展先进生产力、维护和发展人民根本利益的需要，是时代赋予执政党的历史使命。

我们要以“三个代表”重要思想为指导，在全球视野下，立足现代化建设的全局，增强建设有中国特色社会主义文化的自觉性，探讨新世纪之初的文化发展战略和思路。当前，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，特别是以文化力为焦点的综合国力较量，将成为世界发展新的重要现象；文化将是一个国家综合竞争力的重要标志和重要组成部分，也是增强国力的重要力量和重要保证。我国已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。面对在国民经济持续快速健康发展基础上，人民物质文化生活需求的迅速增长；面对社会主义市场经济条件下，社会经济成分、组织方式、就业方式、分配方式、利益关系以及人们文化需求和文化消费方式的日益多样化；面对对外开放进一步扩大过程中，各种思想文化的相互激荡，有中国特色社会主义文化的建设和发展既面临着愈来愈繁重和艰巨的任务，又面临着新的机遇和挑战。

未来五年，广州肩负着率先基本实现社会主义现代化、建设现代化中心城市的重任，不仅改革开放要再领风气之先，经济建设要再上新台阶，而且文化建设也要有更大、更快的发展。这就需要我们抓住机遇，迎接挑战，在更高的起点上制定文化发展战略，以更大的魄力去推进文化建设，以更新的思路去提升城市文化品位，以更开放的姿态去迎接广州文化建设新高潮的到来。

文化来源于生活，植根于生活，反映生活。一个城市、一个区域或一个国家的文化生活，在一定程度上反映了一个城市、一个区域或一个国家的社会形态和民族素质。看一个城市是否有吸引力，是否有竞争力，最重要的是看它的文化资源、文化氛围、文化发展水平，在很大程度上讲，城市以文化论输赢。重视文化建设，提高文化品位，以文化品位来塑造城市形象，展示城市品牌，以文化氛围来凝聚市民人心，推动城市发展，这可以说已成为目前我国城市建设和管理的成功实践。

任何一个城市的建设都应立足当代，继承历史，展望未来。但成功的城市一定是在自己文化特色的基础上进行再创造的城市。城市特征可以分为三个系统，一是自然景观（及其利用），二是人工环境建设、马路、房屋、人工绿化等，三是文化传统及设施。这三个系统除第一个系统是天生之外，其他两个系统特别是第三个系统跟城市文化紧密相关。所以当今世界现代化城市，其文化建设都比较发达，有众多的高等院校、科研机构和其他文化事业团体，汇集了大批专业人士、高级专家、各类知识分子，拥有大量的图书馆、博物馆、美术馆、剧院、报刊传媒和文化标志建筑物，文化氛围浓厚，文化设施发达完善。这些城市大型的国际会议和各类国际活动频繁，并由此产生了大量的政治、经济、文化信息，形成了一个地区、一个国家或国际的文化中心。与城市文化的发展相适应，城市市民的文化素质，包括思想道德素质和科学文化素质是城市进步的推动力，是城市竞争力的综合性标志。城市文化的发达，市民文化素质的提高，最终将转化为巨大的创新能力，转化为物质形态的竞争力量。城市间的比较和竞争，不能单纯依靠经济总量、经济增长速度，而是更要依靠城市环境、城市文化，依靠社会文明程度和市民整体素质的提高，这是城市发展长盛不衰的关键所在。改革开放以来，广州的经济社会发展取得了令人瞩目的成就。广州要建设现代化中心城市，提高城市的综合竞争力，就必须以先进文化为方向，进一步加强文化建设，使这一优势得到充分发挥，为经济社会发展提供动力。

社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。在广州率先基本实现社会主义现代化，建设现代化中心城市的总目标之下，我们不仅要率先实现经济的现代化，而且要率先实现文化的现代化；不仅要增强广州作为区域性中心城市的经济极化功能，而且要增强广州作为区域性中心城市的文化极化功能。唯有如此，广州的现代化建设才能获得强大的精神动力和广泛的智力支持，从而沿着建设有中国特色社会主义的正确方向前进；唯有如此，“两手抓、两手都要硬”的方针才能得到有效的贯彻，从而实现经济社会协调发展、两个文明共同进步；唯有如此，广州的城市综合竞争力才能得到全面增强，从而更好地发挥中心城市的集聚辐射和示范带动作用；唯有如此，广州市民日益增长的物质文化生活需求才能不断得到满足，从而使广州真正成为适宜人创造发展和生活居住的城市。

新世纪广州文化发展的战略必须坚持以“三个代表”重要思想为行动指南，符合发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化的要求，立足于广州中心城市定位，发挥广州历史文化名城优势，适应广州市民日益增长的精神文化需求。经过未来五年、十年的努力，我们要在广州形成政府与社会紧密结合、共同促进的文化事业发展新格局和有利于优秀文化产品生产、优秀文化人才成长的新机制，基本建成具有文化服务、文化交流、文化展示和文艺演出等多种功能的现代化文化设施网络，初步建立起国内外文化交流中心的架构，完善文化市场，发展文化产业，扩大文化消费，优化整合历史文化资源，建设具有岭南历史文化特色和时代精神的现代化中心城市文化体系，极大地满足市民日益增长的精神文化需求，促进广州人思想道德素质和科学文化素质的提高。为了达到这一目标，必须坚持以发展为主题，以优化文化事业、产业结构为主线，以文化体制改革和文化创新为动力，以提高市民文化生活水平为根本出发点和归宿，努力实现经济文化协调发展、社会全面进步。

联合国科教文组织对文化产业的定义是：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。

从一种事业转变成一种产业需要一个孵化过程，不是说变就变的。我们现在的思路是：以政府行为去培育文化事业的优势部分，即用传统的政府行为去培育文化事业当中能够适应市场需要的优势部分，然后把它们逐步推向市场。一旦获得成功，就用市场行为将这些部分纳入文化产业市场运行的链条。成熟一个纳入一个，积少成多，最终形成文化产业运作的链条。现在我们很多的文化单位的运作，文化产品的生产基本上是用事业运营的方式，政府出钱、出人来支持的。对此，我们先不用急着统统将其纳入产业。要看情况，有市场前景的，优先培育，优先把他们纳入市场体系，变成文化产业的一部分，反之，则让它仍然留在文化事业的范围里，慢慢培育。

用政府行为培育文化产业的好处是：在开始时观念层面上不会遇到太多的阻力。现在一说走向市场大家就有意见：“政府不能撒手不管”，“要我们走向市场，可我们跟外国不一样”等等。当然，也有一些实际问题，市场不是想去就去的，要尽量做到先包装好，投入运行，在市场上成熟了再把它纳入到文化产业里面。要进可攻退可守，不成熟的先让它继续当事业单位，成熟的才进来。特别是有些硬件投资很大，需要政府长期给钱的，还是让它在外面先呆着，等条件成熟了，再把它列入企业。当然有一些条件好的也可以先做，不必每件事都“不见兔子不撒鹰”。所以要有一个孵化器。孵化好了就把它投入到产业当中去，否则就先把它放回冰箱。现在我们宣传战线的事业单位好比一个个鸡蛋，有的孵化好了拿进市场，有些孵化不好的拿回冰箱，等将来再孵化，一个一个轮着来。

当今世界，文化成为一个国家综合国力重要标志。一个国家、一个城市的魅力，靠什么？我觉得很大部分靠文化。形象靠文化的魅力来展示，例如说“中国”，它在很大程度上是一个文化概念。一个国家、一个城市的综合国力和可持续发展要靠文化来支撑。江泽民同志“七一”讲话中提出的文化创新思想是指大文化的创新、文化理论的创新、文化体制的创新和文化内涵的创新。回顾文化的发展，很大部分靠创新。下一步文化产业的发展要有创新精神，没有创新，文化产业和文化建设也不可能发展。

第一，关于发展战略问题。“十五”期间提出的战略非常全面，既有长远目标，又有阶段性的任务，有各方面的保障，体制的保障，政策保障，是很好的发展纲要。不仅对广州市的文化发展有指导意义，对其他中心城市，包括一些省会城市都有示范作用。对于发展战略的定位，我建议广州市应该搞得高一些，搞得远一些。例如，广州文化定位，不仅立足广州而应打出品牌，广州有二千多年文化底蕴，改革开放二十年的雄厚的物质基础和文化发展，应该有条件，能够辐射华南地区，辐射港澳地区，辐射东南亚地区，国际文化中心，广州有这样的条件，有5—10或20年时间可达到这个水平，所以文化发展战略的定位应该高一些，更远一些，更明确一些。

第二，文化市场问题。广州市的文化市场发育比较早，发育比较健全。在文化产业发展当中，一定要适应广州现在国际大都市发展的要求与建设中国华南文化发展中心的要求，以这样高度来整合提升广州文化产业发展水平，管理好文化市场，提高广州文化市场的品位，更好地在全国文化市场方面走在前列。

第三，文化产业品牌问题。广州是中国近代史的开场地，先进思想的发源地，政治活动的中心地，革命高潮策源地。100年来，确确实实南粤大地是中国历史活动的中心，时代的聚光灯老是照在广东这一块，从虎门销烟，孙中山三次建立根据地，北伐等等，这些资源是广州市的文化品牌。

第四，培养文化产业管理经营队伍。目前，专业人才队伍状况，不论从水平上和数量上，与文化产业发展的要求很不适应。真正能讲政治懂经营，政治上可靠，能用发展的眼光，懂文化产业经营的人才还是不多的，要通过高校干部培训、出国学习等尽快培养一支队伍，否则文化产业的发展和城市文化建设会受到影响。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，经济领域建设与发展取得的经验与教训，为文化产业的发展提供了前车之鉴，几千年的中华文明为我们提供了雄厚的文化资源。当前发展文化产业存在的主要问题是体制问题。国家对发展文化产业非常重视，国家计委也非常重视文化产业的发展问题，文化部也在制定有关发展文化产业的若干意见。

文化事业单位可以分为营利性和非营利性两种。非营利性的政府应加大投入力度，但也要引入新的运营机制。营利性的鼓励进入市场，鼓励按股份制或股份合作制加以改造，允许民营资本进入部分文化产业领域。面对改革开放和即将加入WTO的新形势，为保证我国的文化安全，国家有必要控制住文化产品的源头。在现有条件下，我们鼓励有关地区根据实际情况进行体制创新，制定推进文化产业发展的相关政策。

现在提出要打破部门和地域界限，发展文化产业。目前很多地方成立了各类文化产业集团，一些地、市也是如此。但是，是否有这个必要？若干年后，我们可能还要对现有的产业集团再进行一次整合。合理有效配置资源，关键是要破除地域界限。各级地方党委、政府必须找到资源合理有效配置的好的办法。

从哲学的角度来看，文化发展和发展文化就是人在自己的实践活动或对象化的活动中，不断地超越大自然给人设置的障碍，不断地超越自然对人的奴役。也就是说，从哲学角度来看，文化发展就是人不断地超越自然的局限而从自然界获得自由，不断地超越社会关系而从社会关系中获得自由。所以，从这个意义上来说，资本主义的文明在很大程度上使人超越了自然的局限。

古代文化的一个非常大的特征就是文化的自然局限。最典型的就是神化。神化借助于虚幻的力量来超越自然的局限，而资本主义工业文明超越了自然的局限，但它又带来了社会关系的局限。文化的社会关系的局限又靠什么来超越？我认为靠社会主义文明。社会主义文明应当使人最终超越资本主义社会关系给人们带来的文化的社会关系的局限。

从哲学的角度来谈文化的发展是非常必要的。中国共产党和文化发展之间要有一个中介，这就是文化价值观。因为中国共产党是建设社会主义的，而社会主义是需要文明的。

文明和文化在一定意义上是一个东西。那么，我们是不是有足够的文明去建设社会主义？从党的任务即实现社会主义的角度来看，是有条件的。这就是像列宁回答第二国际所说的那样，先夺取政权，