为支援美国即将展开的打击恐怖组织的军事行动，日本首相小泉于9月19日晚间抛出了日本打击恐怖主义的7项措施。紧接着又在20日与在野党领袖进行了磋商，谋求他们的理解与支持。小泉对抛出7项措施态度之坚决，热情之高昂，实属罕见。然而这7项措施却遭到了共产党和社民党的坚决反对。最大的在野党民主党也只是表示有条件地支持。
日本是国际社会中的重要一员，在9月11日发生的恐怖事件中有多名日本人无辜丧命；日本又是美国的盟国，两国间签订有相互支援条约。出于上述理由，日本有责任对美国展开的反恐怖活动提供适当支援，这是可以理解的。但为什么还会遭到在野党的反对呢？问题还得从7项具体措施说起。
日本即将采取的7项措施包括：将对采取军事行动的美军提供医疗、运输、补给等后勤支援；加强对驻日美军基地和设施以及国家重要设施的保卫措施；迅速派遣自卫队舰艇协助美军搜集情报；强化出入境管理和国际间的情报交流；对向美国提供合作的印、巴等国提供紧急经济援助；对难民提供人道援助；加强与世界各国的协调，防止日本经济产生混乱。
从表面上看，上述7项内容似乎无可厚非，其实不然，合理的词语下却掩盖诸多重大原则问题。首先是出动自卫队的依据。按照日本和平宪法第9条规定，日本放弃行使武力的权力，除非是在联合国安理会作出的有关允许动用武力的决议下，日本才可有所行动。对此次美国遭受袭击事件，联合国安理会只作出了“在美国发生的恐怖事件是对国际和平的威胁”的谴责性决议，并未就支持美国对阿富汗用兵作出新的决议。另外，按日本周边事态法规定，日本只能对在日本周边地区和没有发生战斗的公海上对美军提供后勤支援，而此次美军的活动区域远在遥远的中东地区，超出了有关法案限定的范围。如不制定新法，日本此次出兵援美便成了师出无名的非法或违宪行动。其次是具体内容。在后勤支援一项中虽规定以医疗、运输、补给为主要内容，却没有明确说明不包括运送武器弹药。因为如果包括运送武器弹药，那就是明显的参战行为，为日本宪法所不容。再者，在为美军在作战状态下提供后勤支援时，难保不会遇到敌对势力和恐怖势力的攻击。届时，自卫队是否进行还击？若动用武器还击，则属战争行为，也明显超出有关法律规定的范围。事实证明，日本为了给自卫队寻找更大活动空间，正在有意打破以往规定的各种框框。
据日本媒体透露，当停泊在日本横须贺港的美军“小鹰号”航母21日起航驶向印度洋时，为其护航的就是以提供情报支援为名出海的日本海上自卫队的护卫舰。
日本政府之所以迫不及待地抛出7项措施，固然有美国向日本施加的巨大压力，但更重要的是日本想利用全世界齐声谴责恐怖主义的时机，把自卫队推向世界舞台。照此发展下去，突破和平宪法只不过是个时间问题。
（本报东京9月20日电）
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