在“9·11”恐怖袭击过去一个多星期后，美国人渐渐从悲愤中苏醒，各行各业正逐渐恢复往日的繁忙。但愤怒的种子已经播下，美国何时行动成了人们最关心的问题。
9月19日，戴维营国家安全会议刚刚结束，美军即开始了代号为“无限正义行动”的部署行动。与此同时，美国驻巴基斯坦大使馆所有非核心成员及家属均已撤离，以防止未来的恐怖袭击。
在喀布尔，决定本·拉登命运及是否以“圣战”回应美国军事打击的阿富汗宗教领袖会议于9月19日无果而终。美国对塔利班提出的谈判要求不屑一顾，坚持要求塔利班无条件交出拉登。但实际上，无论塔利班交或不交拉登，美国的军事行动计划都不会停止。
“9·11”恐怖袭击后不久，总统布什就宣布美国处在“战争状态”，之后调门越来越高。布什曾表示，美国一定要抓住拉登，“活要见人，死要见尸”，但这决不是唯一目标。布什政府下定决心要摧毁恐怖网络，打击“支持恐怖活动的国家”。美国有关官员透露，军事打击将不仅局限于阿富汗境内的恐怖分子基地，塔利班重要战略目标也难以逃脱。除了阿富汗，美国还很可能对分布在中东其他国家的恐怖分子训练营进行打击。美国情报部门调查认为，全球五、六十个国家都有拉登集团的组织。
另一方面，美国为组织这次军事打击已经做了大量的游说工作，甚至不惜与一些宿敌妥协。为了最大程度地扩大反恐怖阵营，美国政府一方面要求阿拉伯国家与支持恐怖活动的国家划清界限，另一方面，宣布不排除与伊朗等“支持恐怖组织”的国家合作，为其在阿富汗的军事行动创造有利条件。伊朗是阿富汗反塔利班联盟的支持者。美国的做法充分体现了“敌人的敌人是我们的朋友”这一外交定理。
美国最大的外交成果就是争取到了巴基斯坦的支持。一直受到美国制裁，同时与阿富汗塔利班政权有密切联系的巴基斯坦政府已决定向美国提供全面的帮助。巴基斯坦是三个承认塔利班政权的国家之一，并且一直是阿富汗的传统盟友。这一次，穆沙拉夫政府顶住国内激进势力的反对，并冒着在伊斯兰世界被孤立的风险，同意给予美国军事行动以后勤与情报支持。分析人士指出，这使美国军事打击的胜算又增加了几分。
目前，美国军方对反恐怖军事行动的具体作战部署守口如瓶，国防部长拉姆斯菲尔德反复强调，如果泄露了有关行动的计划，“美国军人的生命将受到威胁”。
现在唯一能确定的是，美国不会像前苏联一样对阿富汗实行长期占领。美国承受不了长期作战的人员损失，也不愿因此与大部分穆斯林国家产生对立，影响其在中东的利益。据一些军事专家分析，美军打击行动不会像一些媒体预测的那样在本周末进行。一是因为在目前拉登和塔利班警惕性很高的情况下打击，缺少军事行动所需要的突然性。美国有关部门的情报显示，目前塔利班和拉登组织都已从营地疏散。二是对阿富汗这样一个远离美军基地的地方进行打击，还需要时间来完成部署。但是，美国的打击也不会拖得太久，在国内民众报仇情绪高涨的氛围下，军事打击的“负面反应”相对较小。
据分析，这次军事打击的力度将远远超过1998年美国驻肯尼亚和坦桑尼亚使馆被炸后，美军采取的用巡航导弹打击恐怖分子的基地和设施的行动。但是要小于1991年海湾战争的规模。对在阿富汗打仗的难度，美国军方有充分认识。国防部长拉姆斯菲尔德说，实际上和恐怖分子没法打仗，“他们没有军队，也没有什么有价值的战略目标”。据军事专家分析，美军将很难找到拉登的栖身之处，也很难向分布在山区的游击队训练营进行有效打击。1998年美国对阿富汗和苏丹的导弹打击就收效不大。
如果美军发动打击，执行突击任务的将是精锐的美军特种部队，他们都经过了严格的反恐怖主义地面战训练。据一些媒体报道，为了抓获本·拉登，美军将动用100到150个特种部队小组。他们将首先袭击本·拉登的训练营和其他重要目标。远程导弹打击虽然不能解决“活捉拉登”的问题，也将是美军打击的主要手段之一，预计美国将动用精确巡航导弹对塔利班的军事设施进行多轮次的攻击。
除了正面进行军事打击，美国的另一个重要选择是介入阿富汗内战，扶持阿富汗反塔联盟。同时，美国将继续向巴基斯坦施压，迫其切断拉登的资金来源和塔利班的燃料供应，最终使他们就范。
美国政府在准备军事行动的同时，已开始向国内民众过高的预期“泼冷水”。布什总统和军方反复强调，这将是“一场面对不同敌人”和“一场没有战场的战争”。它可能持续几年而不是几个月，并将不可避免地出现伤亡。
虽然美国在遭受恐怖袭击后得到了前所未有的国际支持，但大多数国家认为反恐怖行动是国际社会的联合行动，应该有目标地打击具体恐怖组织，而不应成为美国单方面的军事行动，并扩大成对一些美国认定的“支持恐怖主义的国家”的战争。9月18日，访问美国的法国总统希拉克直截了当地对布什说，他不同意美国将打击恐怖分子的行动说成“战争”。这代表了世界大多数国家和美国在如何打击国际恐怖主义上的意见分歧。
大多数亚洲国家都对美国给予了道义上的支持，但是担心美国不计后果的军事行动会导致更多的暴力和恐怖。而在一些有着众多穆斯林人口的亚洲国家，出现这种情况的可能性极大。19日，印尼一个伊斯兰强硬组织就发出威胁，如果美国攻击阿富汗，他们将袭击美国在印尼的设施。
美国的北约盟国都支持美国打击策划了此次恐怖事件的组织，但对于打击“支持恐怖组织的国家”分歧却较大。一些国家不同意美国用更多平民的伤亡来“以暴制暴”，要求美国在未查出凶手前不要动武。法国外长韦德里纳提醒美国不要掉进恐怖分子设下的圈套，进而引发不同文明之间的冲突。意大利国防部长马尔蒂诺也希望美国避免“单边主义”行动，表示任何军事行动都应在联合国的名义下由多国联合进行。英国首相布莱尔虽然表示要与美国“肩并肩地”战斗，也认为“我们需要搜集证据，向他们展示，然后再抓那些恐怖分子”。
另外，尽管面临很大的压力，许多国家对美国军事行动的支持并不是无条件的。一些中东国家明确表示，希望以支持美国军事行动换来美国向以色列施压，更有力地推动以巴和平进程。巴基斯坦政府对此次美军行动开放基地和领空，则希望美国解除对自己长达11年的经济制裁和武器禁运，还希望美国在克什米尔问题上态度更加公正。
美国在阿拉伯世界的主要盟友埃及也表示，反对美国采取军事行动，认为那样做会伤害无辜平民，分化基督教徒与伊斯兰教徒，进一步激化阿拉伯世界的反美情绪。埃及、约旦这两个在1991年海湾战争中美国的主要盟国都已表示，他们不愿意为美国的军事行动提供军事基地和直接军事援助。
在所有对美国军事行动的反应中，一位俄罗斯官员的话最令人玩味，他说：过去的两个世纪留给人们两个教训，一是不要进军莫斯科；二是不要进军喀布尔。
（本报华盛顿9月20日图文传真）
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