本报北京10月27日电九届全国人大常委会第二十四次会议在圆满完成各项议程后于今天下午在人民大会堂闭会。会议通过了全国人大常委会关于修改著作权法的决定、全国人大常委会关于修改商标法的决定、职业病防治法、海域使用管理法和全国人大常委会关于修改工会法的决定,国家主席江泽民分别签署第58、59、60、61、62号主席令公布这些法律和决定。
李鹏委员长主持今天下午的全体会议。
职业病防治法分总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则7章,共79条,将于2002年5月1日起施行。海域使用管理法分为总则、海洋功能区划、海域使用的申请与审批、海域使用权、海域使用金、监督检查、法律责任、附则8章,共54条,将于2002年1月1日起施行。
经过表决,会议决定将香港特别行政区选举十届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举十届全国人大代表的办法草案提请九届全国人大五次会议审议。
会议表决通过了全国人大常委会关于重庆市人民代表大会换届选举时间的决定,全国人大常委会关于批准中国和俄罗斯睦邻友好合作条约的决定,全国人大常委会关于加入制止恐怖主义爆炸的国际公约的决定,全国人大常委会关于批准打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约的决定,全国人大常委会关于批准劳动行政管理公约的决定,全国人大常委会关于批准建筑业安全卫生公约的决定。
会议表决通过了全国人大内务司法委员会关于九届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告、全国人大财政经济委员会关于九届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告、全国人大教科文卫委员会关于九届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告、全国人大农业与农村委员会关于九届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。会议还表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于递补代表的代表资格的审查报告,以及任免名单。
完成各项议程之后,李鹏发表讲话。他说,会议通过了修改著作权法和商标法的决定,进一步加强了对著作权和商标专用权的管理和保护。加上去年已经修改的专利法,我们对知识产权的三部主要法律都已进行了修改,使之更加适应改革开放的需要。我国即将加入世界贸易组织,因此我们要继续清理、修订和完善相关法律,建立健全既符合我国实际、又与世贸组织规则相衔接的涉外法律体系。
李鹏说,会议通过了职业病防治法、海域使用管理法和修改工会法的决定,这将更好地保护人民群众的身体健康,促进海洋经济的持续发展,维护广大职工的合法权益。当前,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国的经济关系和劳动关系正在发生深刻变化。但在新的形势下,工人阶级在国家生活和社会生活中的主人翁地位没有改变,必须加以坚持和巩固。这次修改工会法,重点是加强工会组织的建设,保护广大职工的合法权利,建立健全和谐的社会主义劳动关系;同时也强调,工人阶级应在国家的经济发展、技术进步和保持社会稳定等方面,发挥主人翁的作用。
李鹏说,会议还批准了国务院提请审议的加入《制止恐怖主义爆炸的国际公约》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》的议案。中国反对一切形式的恐怖主义,反对任何分裂国家和侵犯公共安全的行为。批准这两个议案,符合国际反恐怖主义斗争新形势的需要,有利于我国打击民族分裂分子和国内外敌对势力破坏公共安全和秩序的行为,有利于维护国家的安全和统一。
李鹏说,会议听取了国务院关于完善社会保障制度情况的报告。中央对社会保障工作一直非常重视,广大人民群众也有迫切的要求。我们要尽快建立完善的社会保障制度,真正使人民群众困有所济、老有所养、病有所医。关心人民疾苦,切实解决贫困群众的生活困难,是代表最广大人民根本利益的要求,各级政府要高度重视。常委会已经将制定社会保险法列入立法规划,有关部门要抓紧起草有关法律文件,提交全国人大常委会审议。
李鹏说,会议听取了国务院关于实施货币政策情况的报告。1997年以来,我们面对亚洲金融危机和世界经济低迷的情况,实行积极的财政政策和稳健的货币政策,保持了经济持续、快速、健康发展。当前,我国经济发展又面临着新的挑战,但同时又是新的机遇。我们要抓住机遇、迎接挑战,把经济工作做得更好。对金融工作中的突出问题,如中小企业贷款难、银行不良资产比率偏高、金融监管还不够严等,要采取措施,认真改进解决,进一步发挥货币政策对发展经济的作用,增强加入世贸组织后我国金融业的竞争力。
李鹏说,会议听取了全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告。农业、农村、农民问题始终是关系我国改革、发展、稳定的重大问题,常委会对此高度重视,已经连续多年对农业法实施情况进行检查,并提出了改进执法的意见。国务院有关部门应根据委员们的意见,提出整改措施,努力解决制约农业和农村经济发展的一些突出问题。
李鹏最后强调,党的十五届六中全会作出了关于加强和改进党的作风建设的决定。人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关,要认真贯彻决定精神,切实加强自身的作风建设。人大代表、常委会组成人员和人大机关的工作人员,要在立法、监督等各项工作中,牢固树立群众观念,坚持群众路线,维护和实现最广大人民的根本利益。要深入调查研究,体察民情,了解民意,集中民智,全心全意地为人民服务。民主集中制是人大及其常委会行使权力的根本组织制度。在人大工作中,既要充分发扬民主,广泛听取各方面意见、包括不同意见,集思广益,提高决策的水平;又要坚持少数服从多数,集体行使职权,严格依法办事的原则。只有这样,才能更好地坚持和完善人民代表大会制度,促进依法治国、建设社会主义法治国家的进程。
全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖出席会议。国务委员王忠禹、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。