编者按9月17日,世界贸易组织中国工作组第18次会议在日内瓦通过了中国入世议定书及附件和中国工作组报告书。这标志着中国工作组正式完成了历史使命,中国加入世贸组织的谈判至此全部结束。
世贸组织计划于11月9日至13日在卡塔尔首都多哈举行第4次部长级会议,会议将就中国入世进行表决。
中国需要WTO,WTO也同样需要中国。
我国即将迈入世界贸易组织的门槛。世界舆论认为,入世将深刻地影响中国,中国的经济脉搏将更紧密地与世界一起跳动。
在这历史性的时刻,本报特刊发一组报道,让我们一起去感受WTO。
在世界经济体系中,世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织就像“三驾马车”,维系着世界经济的运转,推动着世界经济的发展。
WTO现有135个成员,其贸易总量占世界贸易总量的95%,被誉为“经济联合国”。中国是世界上最大的发展中国家,经济总量位居世界第七,对外贸易额占世界第十位。
中国如此巨大的经济体,不参与世界最大的经济贸易组织是不可想象的。正是为了国家经济的发展,为了促进世界经济合作,中国从改革开放之初就开始了与世贸组织的对话。
从复关到入世,其间漫漫15载,虽几经周折,却仍不懈地追求。这是一个负责任的大国的历史抉择。
中国曾是世贸组织前身关贸总协定(GATT)的缔约国。台湾国民党政府1950年退出后,中国中断了与GATT的联系。1982年12月31日,国务院批准中国申请参加关贸总协定的报告,决定开始启动“复关”进程。1987年,GATT中国工作组开始运转。
从此,开弓没有回头箭。申请入世的过程,是中国经济与世界经济进一步磨合的过程;是思想不断解放、改革开放不断深化的过程;也是从第二代领导集体到第三代领导集体深入思考中国发展方向的历史进程。从计划经济到有计划的商品经济,从商品经济到社会主义市场经济,这是一个历史性的跨越。
1992年邓小平视察南方重要谈话,推动了新一轮对外开放。同年10月,中共十四大正式提出了建立社会主义市场经济体制的目标。“复关”谈判有了新的契机和动力。
1995年1月1日,随着关贸总协定被世界贸易组织所取代,中国的“复关”谈判也转为“入世”谈判。
1998年6月17日,江泽民主席接受美国记者采访时提出入世三原则:一、WTO没有中国参加是不完整的。二、中国毫无疑问要作为一个发展中国家加入WTO。三、中国的“入世”是以权利和义务的平衡为原则的。
1999年3月15日,朱镕基总理在中外记者招待会上说:“中国进行复关和入世谈判已经13年,黑头发都谈成了白头发,该结束这个谈判了。”
1999年11月15日,中美双方终于就中国加入世贸组织达成协议。
2001年9月17日,世贸组织中国工作组正式完成了历史使命,中国入世的谈判全部结束。
15度春秋,中国这个拥有近13亿人口和年一万多亿美元国内生产总值的巨大经济体,终于站在了世界贸易组织的门口,等待着历史的表决。
从1986到2001年的15年谈判,中国解答了世界4500多个问题;15年谈判,让中国进一步了解、认识了世界;也让世界进一步了解、认识了中国;15年谈判答疑的过程,就是中国改革不断深化发展,不断与世界接轨的历史进程;15年,中国有了一个新的辉煌的起点。
也许有人会问,以前中国没有复关,没有入世,不是也照样发展了?为什么要坚持入世呢?
的确,这是一个既简单又复杂的问题。
专家指出,如果不加入WTO,就会逐渐被排除在世界经济主流之外。
如果不加入WTO,中国更广泛的经贸利益将得不到维护,经济总量世界第七大国的综合经济优势就得不到充分发挥,国家经济安全也会受到威胁。
如果不加入WTO,我们就不能参与国际经贸竞争规则的制定。“规则的制定者,注定是规则的受益者”。而拥有规则的制定权,是使我们的子孙后代不再受不公平竞赛规则制约的良好保证。
中国入世不仅有利于中国,对世界经济发展也是一个福音。中国社科院研究生院欧亚系教授吴仁彰说,中国是世界潜力最大的市场,中国入世是对建立一个完整、开放的国际贸易体系的重大贡献。
现任世贸组织总干事迈克·穆尔说,中国入世,将是世贸组织发展中的一个重要的里程碑,它从此成为一个名副其实的世界贸易组织,步入发展的新阶段。
权威人士分析,中国入世总的说来有利有弊,但利大于弊。中国入世的利主要体现在以下几个方面:
——入世将有利于扩大中国的出口。入世后,世贸组织的100多个成员都将给中国以最惠国待遇,而且也不必在最惠国待遇问题上遭到美国一年一度的非难,中国的出口有望大幅度增长。
——入世有利于中国在平等的条件下参与世界竞争,有利于中国社会主义市场经济的发展。给外商实行国民待遇后,将有利于改善中国的投资环境,对引进外资和提高企业的管理水平、技术水平及自身的活力都有好处。
——入世后,中国作为世贸组织的正式成员将可直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程,摆脱别人制定规则、中国被动接受的不利状况,而且参与制定规则,有利于使中国的合法权益得到反映;同时,可把国际贸易争端交到世贸组织的仲裁机关处理,免受不公正处罚。
——入世后,世贸组织成员中的主要贸易大国将不得不减少、取消对中国的纺织品等商品实行的不同程度的贸易歧视措施。
——入世后,中国的进口关税将降低,有利于人民提高生活水平。
中国要在未来的世界经济舞台上拥有发言权,要成为经济强国,就必须尽早加入WTO这一“经济联合国”。正是在综合平衡利弊得失的基础上,中国坚定不移地追求着入世。当然,加入世贸组织,也将带来一些压力和挑战,从另一个角度说,这些压力与挑战就是新的发展机遇。
正如外交部新闻发言人朱邦造所说,加入世贸组织是中国政府在经济全球化的形势下作出的战略决策,是与中国改革开放和建设社会主义市场经济体制的目标相一致的。
中国加入WTO胜利在望。这将是中国与世界一个共赢的结果。加入WTO将是我国经济发展迈向新阶段的重要标志,可以说,一个与国际经济全面接轨的新时代即将开始。中国入世既有利于中国的经济发展,也有利于世贸组织成员。
中国与WTO,你选择了我,我选择了你,这是我们共同的选择。