党的十五届六中全会通过的《决定》，按照江泽民同志提出的党的作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的要求，就加强和改进党的作风建设进行了全面系统的阐述。《决定》体现了我们党最基本的三大作风，同时又有创新，把改革开放以来我们党所形成的一些好的作风，用文件形式加以概括，并且提出了作风建设新的任务和要求。所以，《决定》的时代感很强，历史感也很强，是一个重要的马克思主义的文件，是加强和改进我们党的作风建设的一个纲领性文件。
党同群众的关系是作风建设的核心问题。加强和改进党的作风建设都要紧紧围绕这个问题来展开，目的是解决党和群众关系中存在的一些不协调的问题，保持党同人民群众的血肉联系。《决定》从头至尾都贯穿了这个思想，围绕这个中心，这一点非常突出。为什么要这样呢？因为我们党是中国最广大人民的根本利益的代表者。江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话指出：“不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。”我们党作为执政党，要保持执政地位，关键是如何防止脱离群众。这是一个根本性问题，也是江总书记多年来反复思考和研究的一个问题。古今中外，任何政权的建立和巩固，最基本的前提是要顺应民心，任何政权丧失都是由于不得人心，这是一个千古真理。另一方面，现在我们党的作风所存在的问题，归根到底都是脱离群众，都是违背群众利益的。群众对腐败现象，对官僚主义、形式主义，为什么这样痛恨，因为这些都是损害群众利益的。脱离群众，失去民心，就有丧失政权的危险。所以，文件把党同群众的关系问题作为核心问题，这就把党的作风建设的要害和关键抓住了。
加强和改进党的作风建设，首先要坚持党的科学理论和正确路线，这是保持党同人民群众血肉联系的根本前提
只有坚持党的科学理论和正确路线，才能保持党同群众的血肉联系，这是一个根本的前提，是一个政治前提。就是说，要从坚持党的科学理论和贯彻正确路线的高度，来看待加强和改进党的作风建设问题。
全心全意为人民服务，是马克思主义的一个基本点，也是我们党的一切工作的出发点和归宿。党没有任何私利，是《共产党宣言》早就提出的重大原则。我们党始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨。1942年，毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》中提出了“为人民服务”的概念，以后专门写了《为人民服务》一文。在新的历史时期，邓小平同志反复强调，要把人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应，作为我们工作的标准。在新旧世纪之交，江泽民同志高瞻远瞩，放眼未来，提出“三个代表”的重要思想。“三个代表”的核心，就是为人民服务，归根结底是为了中国最广大人民的根本利益。
那么，怎样才能使我们党代表广大人民群众的根本利益呢？从最高层次上来讲，从本质上、从全局上来说，党的理论和路线必须是正确的。这是方向问题，道路问题，举什么旗、走什么路的问题。这个问题不解决，为人民服务就无从谈起，党同人民群众的血肉联系就无从谈起。党员、党员干部个人的作风很重要，但仅靠个人的作风，还难以从根本上解决党同群众的血肉联系问题，是没有根的。一个党如此，一个地区，一个部门同样如此。一个地区的领导很廉洁自律，对提高党的威信很重要，但如果不能把党的正确理论路线同本地区的具体实际结合起来，不能团结带领群众把经济建设和各项事业搞上去，群众得不到实惠，得不到利益，照样不能从根本上解决党同人民群众的血肉联系问题。从党的历史上看，土地革命战争时期，“左”倾机会主义的错误导致大部分根据地都丢了，还谈得上什么同群众的血肉联系？！“文化大革命”是指导思想上“左”的错误，造成了党严重脱离群众，使党同群众的关系产生了危机。党的十一届三中全会确定了正确的政治路线，使我们国家发生了巨大变化，人民群众受益，物质文化生活水平得到很大提高。这正是今天我们党能够保持同人民群众血肉联系的根本所在。因此，理论和路线是决定性的，是根本的政治前提。我们加强和改进党的作风，首先就是保证科学的理论、正确的路线一定要坚持，“三个代表”的重要思想一定要坚持，党的基本路线要一百年不动摇。
怎样才能正确坚持和认真贯彻党的基本理论和基本路线呢？这就提出第二个问题，就是要有良好的思想作风和优良的学风，才能保证党的正确理论和路线贯彻执行，并且不断地得到丰富和发展。如果没有真理标准问题的大讨论，没有思想路线上的拨乱反正，就不会有正确的政治路线，也不会有邓小平理论。那么，有了正确的理论和路线，还必须联系实际，必须创造性地去贯彻，这就要解决思想作风问题。所以《决定》提出，加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位，重视学风建设。有了正确的理论，如果采取教条主义的态度也不行；有了正确路线，如果不联系实际，照抄照搬，同样也不行。我们党的路线是统一的，为什么有的地区形势好，有的地区形势差，不是很能说明问题吗？因为有的思想作风不对头，学风不对头，没有开拓精神，缺乏创造性，经济搞不上去，老百姓干着急。所以党的作风建设，首先是为了保证党的理论路线的顺利贯彻，使其真正化为实践，从而实现人民群众的利益。
应该指出，科学理论要坚持，还要发展，要
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