11月16日,比利时议会向新闻界宣布,“比利时政府一些官员,40年前在导致刚果民族英雄卢蒙巴遇害上负有道义上的责任”,并且承认,比利时“一些官方和私人的利益集团,在此事件中使用雇佣兵,筹划暗杀,参与颠覆独立国家的政权,违反了国际法和比利时的法律”。
1961年1月17日,刚果民主共和国首任总理巴特利斯·卢蒙巴遇害,时年不满36岁。他的被害当时在国际社会激起极大波澜。同年3月,卢蒙巴被第三届全非人民大会宣布为非洲英雄。比利时作为扎伊尔和前刚果民主共和国的殖民地宗主国,一度曾扮演过卢蒙巴迫害者的形象,在此事件中到底应该承担何等责任?这个困扰比利时社会良知的谜团一直被精心掩盖和回避着。现在,这个谜团终于解开了。
据报道,比利时议会调查委员会最后形成的文件,对当时造成卢蒙巴遭暗杀的背景作出了“十分清楚和明确的描述”:冷战条件下,刚果独立、比利时侨民的逃离、当时报刊媒体对卢蒙巴的漫骂、经济利益集团施加的压力等因素,促使当时比利时政府插手刚刚独立的刚果内部事务,从而违反了联合国宪章的基本原则。
调查委员会认为,从1960年6月30日刚果独立之日起,比利时就参与了旨在颠覆卢蒙巴的行动。在独立后举行的选举中,卢蒙巴领导的刚果民族运动党获胜,由卢蒙巴组织首届政府。卢蒙巴上台后实行的免税政策,使比利时在刚果的矿业集团失去了重要的税收财源。比利时就派出军队暗中支持加丹加等省反叛,分裂刚刚独立的民主刚果。调查报告指出,“比利时政府从一开始就对刚果的主权缺乏起码的尊重”。
当时,卢蒙巴向联合国控诉,呼吁非洲独立国家的支持,并请求苏联用飞机为他运输军队。联合国在西方的压力下,不仅拒绝帮助卢蒙巴,还向加丹加省派出和平维持部队,加速了卢蒙巴的垮台。
由比利时策动的军事政变,颠覆了新成立的民主刚果政府。卢蒙巴被总统解除了职务,由陆军司令蒙博托接管了政权,但卢蒙巴拒绝离职。不久,卢蒙巴被政变军队捕获,押送到叛乱的加丹加省,随即惨遭杀害。调查报告对此明确指出,“比利时政府的目的是关押卢蒙巴,并将其押送到加丹加省。”对于卢蒙巴显然会遇到的危险,无论是比政府还是王室成员都没有采取任何措施加以制止。
调查委员会的结论认为,“杀害行为是精心预谋,精心实施的”。对此,“政府一些成员应承担责任”。报告称,虽然没有明确的证据表明比利时政府直接指使对卢蒙巴的颠覆和谋杀,但至少有证据证明,当时比利时政府对此是知情的,却没有进行任何干预,没有对被关押的卢蒙巴进行审判的打算,事后也没有就卢蒙巴的遇害谴责任何人。
当时比利时政府非洲事务部长的一位军事顾问,以及在布拉柴维尔、利奥波德维尔和加丹加省的比利时顾问,从鼓励加丹加省宣布独立到使用秘密基金颠覆卢蒙巴政府,一直扮演了重要角色。
调查委员会发现,比利时政府动用的这笔秘密基金,曾由议会表决通过,相当于今天2.7亿比朗,是一笔不小的数目。当时比利时要达到的目的,就是“让卢蒙巴不能再官复原职,丧失破坏能力”。还有一些更加具体的针对卢蒙巴的行动,如运送武器、绑架计划、投毒计划,虽然有的未能实现,但与比利时政府都有关系。调查报告认为,尽管导致卢蒙巴遇害的主要责任者,是当时的刚果执政者,“但对比利时政府来说,卢蒙巴的人身安全同其他利益相比,是无足轻重的。”调查报告谴责比利时“对主权国家的轻蔑态度,以及对大众媒体的不负责任表现”。
调查委员会最后以11票对2票的表决结果,认为比利时政府至少因为缺乏协调和及时反应,要对卢蒙巴的遇害承担“政治上尤其是道义上的责任”,但没有更具体的指控。两名反对该结果的议员认为,应该让比利时政府承担更大的责任。对此结果,比利时议会还将进行讨论,最后确定比利时政府是否要就此道歉或赔偿。