经济全球化的发展进程是在资本主义主导之下进行的,它是资本主义生产方式在世界范围的进一步延伸。因此,广大的发展中国家在这一过程中处于相对不利的被动地位,面临较大困难与挑战。它们必须冷静客观地对待这一世界潮流,抓住机遇、迎接挑战。本文力图从发展中国家的视角,对经济全球化的本质、全球化对发展中国家的影响、发展中国家的对策等几个方面做一些初步的分析和研究,并进而探讨在全球化这一客观潮流下,发展中国家在新世纪面临的前途命运。
发达资本主义国家对经济全球化问题的主流看法为,目前世界范围内展开的经济全球化实质就是世界范围内的市场经济化,主张在世界范围内最大限度地减少政府对经济的干预,充分发挥价格和利润在市场中的作用,建立一种完全竞争的市场模式,而全球经济通过市场经济这只“看不见的手”使各种生产要素或资源在世界范围内自由流动,从而实现生产要素或资源在世界范围内的最优配置。
广大发展中国家则从自己的国家利益出发,对于经济全球化提出了自己的解释。他们认为目前正在进行的经济全球化,是由发达资本主义国家为主体和主导的,其实质就是资本主义的全球化,即资本主义生产方式全球化,与资本主义生产方式相适应的生产关系与交换关系全球化,这是一场有利于西方国家的国际经济秩序全球化。经济全球化的主要受益者是美国和其他发达国家。
我们认为,发展中国家应该着重把握以下几个方面:
1、经济全球化已经成为不可逆转的历史发展潮流,任何国家都不可能回避或抗拒。
经济全球化是生产力发展的客观结果。充分认识到经济全球化的客观性和不可逆转性,对于发展中国家来说具有重要的意义,它使得发展中国家能够认清历史发展趋势,勇于面对全球化带来的挑战和机遇,增强危机感和紧迫感,沉着应付,顺应世界经济发展方向,制定正确的应对策略和发展战略,最终达到不断发展壮大自己的目的。
2、发展中国家不是这场经济全球化的发起者和推动者,更不是主导者,在全球化的浪潮中,发展中国家将长期处于弱势状态。
从经济全球化的发展过程看,发展中国家只是被动地卷入经济全球化的浪潮,而不是经济全球化的发起者和推动者。从目前经济全球化的状况看,发展中国家始终处于弱势状态,不占主导地位,更不是经济全球化的主体,并且这种地位在21世纪较长一个时期不会发生变化。充分认识到在经济全球化中的被动与弱势地位,有利于广大发展中国家切实认识到自己存在的不足与困难,从而能够使它们从本国实际情况出发,扬长避短,作出正确的战略决策。
3、经济全球化背后掩藏着发展中国家与发达国家之间的摩擦与矛盾,它使发展中国家与发达国家在经济领域之间的矛盾和斗争进一步加剧。
4、对于发展中国家来说,经济全球化对它们的影响已远远超出了经济领域,跨入了政治、道德、文化等领域。从全球化与发展中国家的关系看,经济全球化不仅仅是经济利益和经济关系,而且涉及到更为复杂的政治制度、意识形态和文化观念等领域的冲突。
总的看来,经济全球化对发展中国家的影响具有两重性。从战后发展中国家的经济发展过程来看,经济全球化对发展中国家带来的积极影响主要有以下几个方面:
1、经济全球化为发展中国家经济结构的调整与升级提供了机遇。在经济全球化过程中,发达国家产业结构的调整与升级,有利于发展中国家引进先进技术和设备,实现技术发展的跨越,产业结构的升级与外贸结构的优化,从而缩小与发达国家的技术差距,推进本国的工业化与现代化;它也有利于发展中国家学习先进管理经验,培养高素质的管理人才。
2、有利于发展中国家吸引外资,弥补国内建设资金的不足。外资的进入,对于发展中国家加强基础设施和基础工业的建设,提高有关部门的效益,促进产品的更新换代,增强其在国际市场上的竞争力起着积极的作用。
3、经济全球化有利于发展中国家发挥比较优势,开展对外贸易。经济全球化的发展,贸易自由化程度的提高,贸易壁垒不断下降,有利于发展中国家开拓国际市场,发展对外贸易。
4、有利于促进发展中国家的体制改革。参与经济全球化进程,与国际市场规则接轨,将会推动发展中国家引进、学习、借鉴外国的管理经验,结合本国实际进行体制和机制的改革,从而有利于发展中国家的内部体制改革。
经济全球化对发展中国家带来的挑战和风险主要体现在以下几个方面:
1、经济全球化极大地增强了发展中国家经济的不稳定性。经济全球化使得世界范围内各国之间经济紧密联系在一起,发展中国家国内经济稳定与否,就不仅取决于国内因素,而受到国际因素的巨大影响。
2、经济全球化使得财富越来越向少数发达国家和利益集团集中,导致和加剧了发达国家和发展中国家之间经济发展的不平衡,这种不平衡主要表现在发达国家与发展中国家之间的差距继续扩大。
3、一些发展中国家由于急于发展或使用外债不当,纷纷陷入债务危机之中。沉重的债务负担已经成为许多发展中国家经济增长的严重障碍。可以说,借贷资本全球化是造成北方和南方国家两极分化的一个重要原因。
4、经济全球化使发展中国家生态环境和可持续发展的矛盾日益尖锐。
5、经济全球化使发展中国家的经济安全和国家主权受到威胁。国际经济的“游戏规则”的制定是以实力为基础的,它主要反映的是发达国家的基本愿望和要求,发展中国家发言权不大。同时国际经济组织主要是由大国控制,发展中国家为参与经济全球化,在特定的领域内,必须服从于国际机构的领导或协调,往往要或多或少地作出让步,这在一定程度上使得发展中国家的经济安全和国家主权受到威胁与侵蚀。
面对经济全球化这一客观历史发展潮流,广大发展中国家必须审时度势、沉着冷静地予以应对。从目前看,广大发展中国家应对经济全球化,主要采取了以下几个方面的对策:
1、促进地区经济一体化,联合自强的趋势在不断加强。目前经济全球化的过程中,西方发达资本主义国家占据主导地位,而发展中国家经济力量薄弱,单个发展中国家根本就不具备同发达国家相抗衡的能力。要想在经济全球化时代获得本国经济健康稳定的发展,地域相同或情况相似的发展中国家必须团结起来,实行地区经济一体化,彼此开放市场,以求实现更大规模经济和强化其在全球范围内进行贸易的能力,共同抵御经济全球化的冲击并探寻经济发展的出路。随着经济全球化的不断深入,发展中国家日益真切认识到联合自强的重要性,亚、非、拉广大地区的发展中国家建立了许多区域经济合作组织,用地区经济一体化来回击发达国家的经济全球化。
2、充分重视信息产业等高科技产业的发展,加快国内经济结构的调整。一些发展中国家竞相发展经济,希望以此为契机,来适应经济全球化的浪潮,追赶西方发达国家。
3、加强金融监管力度,防范金融危机的冲击。为了防止外部因素对国内金融市场的冲击,一些发展中国家吸取金融风暴的教训,纷纷采取措施,促进金融宏观调控,加强金融监管和防范金融风险。
4、适时进行国内政治经济体制改革,提高国际竞争力。面对经济全球化的压力,发展中国家通过结构调整和体制创新,改进和加强了适应经济全球化的机制和参与新技术竞争的条件。通过政府率先推进改革,建立和完善开放性制度,确定进入经济全球化的目标、步骤和方针政策,制定和完善必需的法律法规,创造良好的市场环境,以有效地吸取外来的文明成果,同时减少风险,特别是金融风险,确保本国经济安全。
1、目前世界范围内的经济全球化决不是“全球普遍富裕化”。经济全球化将会继续给发展中国家带来一些发展机遇,少数发展中国家有可能抓住机遇,赶上发达国家,但对广大发展中国家来说,面临更多的将是风险、困难甚至灾难。
2、经济全球化绝不意味着“全球非意识形态化”。面对经济全球化浪潮,发展中国家不能把自己的视野仅仅局限在经济范围内,而忽视了思想、意识形态、文化价值观念等领域的斗争。在经济全球化时代,全球范围内意识形态领域的斗争并没有减弱更没有消失。对于发展中国家来说,一个独立国家的价值决不仅仅在于经济方面,而且包含着文化、思想、主权、政治制度等诸多方面,不能在经济全球化的大潮中失掉了自己。发展中国家必须在理论上同“新自由主义”进行抗争。
3、发展中国家要真正改变自己“二等公民”的命运,决不能寄希望于西方国家主导的经济全球化。而必须立足国内,发展本国经济,加强南南合作,促进南北对话。建立真正公平合理的国际政治经济新秩序。这是改变发展中国家命运的唯一选择,在这一问题上,发展中国家任重道远。