“煤矿工人一个人受伤，他身后有一大家人啊，几口、十几口人不得安宁，人命关天……拜托各位要把安全生产记在心上。”
这是几年前平顶山市市长邓永俭在当地一个机电企业厂庆大会上的即兴讲话，十几分钟的贺辞变成了安全生产讲座。“安全市长”从此在工人中叫开了。
平顶山是个因煤而兴的工业城市，所产的优质煤炭素有“乌金”之称。到二十世纪90年代中期，从这里滚滚涌出的“乌金”中，源至地方煤矿的占到二分之一。最多时，全市共有2000多座乡镇煤矿。乡镇煤矿企业的发展为地方经济注入了活力，增加了群众收入，但由于这些煤矿基础薄弱，特别是部分开矿者受利益驱动，忽视安全生产，越层越界、滥采乱挖情况严重，导致重大事故频繁。煤矿安全生产成为社会热点，成了影响平顶山乃至河南形象的大问题。
今年4月29日，随着沉闷的炮声，长期越界违规开采的宝丰李庄煤矿的井筒被炸毁，煤矿彻底被封。又一个“钉子户”被拔去。
众多规模不等的小煤窑，已远远超出当地煤炭资源合理开发的数量和密度。有的地方，不足0.5平方公里的范围内竟有11个井口，密度最大的每平方公里曾多达30多个小煤矿。这些矿主最相似之处就是将国有资源当成了自家财产，不把安全生产当回事，煤矿安全事故和重大社会治安案件多发生在这里。
除患要除源。在用行政、经济、法律的手段，整治地方煤矿安全生产秩序的同时，平顶山市大刀阔斧封了一批小煤矿。从1998年到去年底，通过几次大规模的整顿及关井压产，全市共取缔、关闭非法及布局不合理煤矿1240处。今年5月，国务院发出整顿和规范经济秩序及煤矿安全专项治理整顿通知以来，该市又关闭了乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井151座。全市乡镇煤矿总数减少到624座，彻底改变了无序竞争的状况。
“乌金是宝，一个矿井一个大钱包”，随着一些人的暴富，当地曾广传这样的顺口溜。平顶山一刀砍去近三分之二的小煤矿，自然会断了不少人的财路，阻力也可想而知，但这刀终于彻底砍去了“乱”。邓永俭称之为“以廉治乱”。
不但有人说情，邓永俭还收到过恐吓信、接到过恐吓电话，还收到邮寄来的子弹。他告诫大家：“歪身子压不住邪井；不沾人钱，就不怕人吓！”市委书记田承忠与市长共同面对这一切。该封的矿井一个没少。
“治乱不是要将小煤矿治死，而是要以法理乱，促使其走上依法治矿、安全高效生产的健康道路。”邓永俭与记者念起了他的安全经。
3年多来，平顶山市始终把开展安全大检查作为安全工作的一项重要措施，采取月查、季查、抽查、专项检查等多种形式对煤矿安全进行检查，防患于未然。在产煤的各县市区配备了具有煤炭专业知识的专职副县市区长，各级政府建立健全了安全生产领导机构，组成了专门工作队。由15名科级干部组成了河南第一支市级煤矿安全稽查队伍。
从去年到今年初，该市还连续颁布了4个政府令，配套出台50多个规范性文件，使安全生产进一步规范化、法制化。对矿长、安全矿长实行任职资格和上岗许可证制度，明确规定没有上岗证的乡镇煤矿投资者，只有利益分配权，没有管理权。全市已培训乡镇煤矿矿长、安全副矿长1788人，特种作业人员7000余人次。近年来，因小煤矿安全责任，全市先后有200余名科级以上干部受到党纪政纪处分。
截至目前，平顶山市已连续4年保持乡镇煤矿事故起数和死亡人数下降的趋势。如今，滚滚乌金已重塑出煤城新形象。
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