河南省南阳市是一个拥有1000万人口的农业大市。2001年春以来,该市广泛开展了以干部下乡进厂与群众谈心、帮助群众解决实际问题为主要内容的“谈心”活动,收到了明显的效果。
改革开放以来,南阳市的经济、社会快速发展,党群、干群关系总体是好的。但是,由于新旧体制的交替和各种利益关系的调整,官僚主义、形式主义等脱离群众的现象在一些党员干部中有所滋长,导致社会矛盾增多,党群、干群关系比较紧张。
在一次干部会议上,一位县委书记提出了振聋发聩的三问:为什么干部的交通工具先进了,与群众的距离却远了?为什么干部的文化素质提高了,却不会做群众工作了?为什么群众的生活富裕了,对干部的意见反而增多了?实实在在的三问,基层干部震惊了,南阳市委的领导震惊了。
问题就出在干部作风上。有的人思想路线不端正,形式主义严重,习惯做表面文章;有的人工作浮漂,热衷于沽名钓誉,沉湎于文山会海;有的人当官作老爷,不关心群众疾苦,不帮助群众解决实际问题,甚至欺压百姓……
在调研的基础上,南阳市委认为,干部作风存在的问题,既有思想作风问题,也有工作作风,但最根本的还是没有处理好同人民群众的关系问题。因此,要切实转变干部作风,进一步密切同人民群众的血肉联系,必须从加强干群之间的接触和沟通抓起。
南阳市开展“谈心”活动的指导思想很明确,即以“三个代表”重要思想为指导,以加强和改进党的作风建设为主线,动员各级干部深入基层,深入群众,与群众谈心交心,了解社情民意,沟通思想,理顺情绪,化解矛盾,帮助群众解决实际问题,进一步密切党群、干群关系,使干部在与群众的接触中汲取营养,增长才干,以促进经济、社会全面发展,保持社会稳定。
在实践中,把开展“谈心”活动与“三个代表”学习、“三级联创”活动、干部驻村蹲点结合起来,协调推进。半年多来,全市共组织7.8万名科级干部和3.5万名村级干部,与群众谈心32万多人次;选派4300多名市县级干部组成1000多个工作队,进驻53个乡镇,召开谈心座谈会1.4万多次,走访群众110万多人,扶持种植养殖专业户2.7万户,帮助“困难户”10235户,救助失学儿童1357人,修桥涵1257座,帮助基层解决突出问题4万多件,为群众办好事、实事6.8万件,调解民事纠纷470多件。
目前全市的“谈心”活动取得了阶段性的成效:
一是切实转变了干部作风,密切了党群干群关系。在田间地头、职工食堂,干部与群众拉家常、交朋友。干部作风初步呈现出了“三多三少”现象,即:深入基层走村串户的多了,蹲在机关浮在上面的少了;扑下身子真抓实干的多了,搞形式、做样子的少了;与群众打交道、交朋友的多了,怕见群众的少了。群众说:“党的优良传统又回来了。”
二是锻炼了干部,提高了领导能力和决策水平。干部通过面对面同群众打交道,不仅体察了民情,而且学到了不少新形势下做好群众工作的基本方法和艺术,增强了处理复杂矛盾的能力。
三是理顺了情绪,促进了社会稳定。“谈心”活动沟通了上下、联系了感情,消除了群众疑虑和困惑,拆掉了干群之间的“隔心墙”,群众的情绪理顺了,干群之间的疙瘩开始消除了,过去难办的事情也变得容易了。2001年上半年,南阳市为创建国家级文明城市,决定对市区38条干道进行拓宽改造,先后拆除违章建筑1650处,清理占道经营2170户。由于群众情绪顺,工程进展顺利。
四是加快了产业结构调整步伐,促进了经济发展。“谈心”活动增强了干部的事业心和责任感,调动了群众创业的积极性。2001年上半年,全市共实现国内生产总值255.83亿元,同比增长9.5%,累计完成财政收入9.1亿元,同比增长18.7%,城市居民人均可支配收入和农民人均现金收入也实现了平稳增长。
南阳市开展“谈心”活动,在转变干部作风,密切党群、干群关系方面进行了有益的探索,给人以启迪。
——南阳市的经验说明,干部作风建设是党风建设的“牛鼻子”,干部作风建设搞好,就会对整个党风建设起到巨大推动作用。
——要从实践“三个代表”的高度,重视和改进党群、干群关系。南阳市抓党风和干部作风建设,把密切党群、干群关系作为着力点,把谈心作为突破口,这是一条很重要的经验。
——要对解决干群矛盾、进一步密切党群干群关系充满信心。如果说干群关系疏远了,并不是群众疏远了干部,而是干部疏远了群众。群众对党的深厚感情没有变,变化了的是干部的作风。只要干部的作风切实转变了,干群矛盾这一热点问题就不难解决。
——要在实践创新中实现干部作风的根本转变。南阳市的一些干部过去不敢接触群众,原因在不会做群众工作。现在,经过“谈心”活动,尝到做群众工作的甜头,学会做群众工作,善于做群众工作,就容易同群众打成一片,就能改变自己在群众中的形象,从而实现作风的根本转变。
南阳市开展“谈心”活动的实践证明,实现干部作风的转变,最根本的一条,就是要对群众有感情,有视群众为“父母”的爱心,有为群众谋利益的诚心。有了爱民之心,才能自觉、经常地到基层去,看看群众的菜篮子、米袋子,看看群众在想什么、盼什么,才能满腔热情、殚精竭虑地为群众谋利益。