为了切实转变政府职能，提高服务质量，规范和优化经济秩序与投资环境，今年10月份以来，陕西省榆林市政府所属职能部门、行政执法部门大力推行承诺制、公示制、举报监督制、行政评议制等“四项制度”，取得了良好的社会效果。为此，记者日前走访了该市市长王登记。
王登记说，推行“四项制度”是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的重大举措。政府机关只有不断加强制度建设，转变工作作风，努力提高为基层服务、为人民服务的质量，才能真正代表最大多数人民的根本利益。推行“四项制度”就是为了进一步规范政府工作行为，提高工作效益，更好地为基层、为人民服务，为榆林经济大开放、大开发、大发展强筋壮骨，铺平道路。
据介绍，“承诺制”是市政府所有职能部门、行政执法部门、所属事业单位，都要根据自己的职能，就如何提供优质服务向社会作出公开承诺；“公示制”是各部门及事业单位都要将承诺服务的内容通过电视、广播、报纸等新闻媒体向社会进行公示；“举报监督制”是在市监察部门成立举报中心，设立举报电话、专门受理服务单位、社会法人、自然人对部门服务，执法情况的举报以及案件的处理，监督部门依法行政，提高服务质量；“评议制”是由市政府定期组织机关、企事业单位和人大代表、政协委员以及群众代表，对部门工作作风、服务态度、公正执法等情况进行民主评议，根据评议结果进行奖罚。
目前，榆林市政府各职能机关把推行“四项制度”作为一项重大工作来抓。市经贸委、建委、外经局等21个职能部门与单位的一把手，被确定为首批承诺对象，他们按照各自的职能确定了承诺内容，并在榆林市电视台、《榆林日报》上向社会进行了公开承诺。
王登记还介绍说，为切实搞好这项工作，市监察局建立了推行“四项制度”举报中心和举报电话，对群众举报进行认真登记、备案，做到有举必登，有举必查，有查必办，有办必结。对于在公务活动中违反规定，故意刁难服务对象，办事拖拉扯皮，甚至搞“吃、拿、卡、要”的公务人员，将给予行政处罚，甚至进行公开曝光。
与此同时，市政府还制定了《榆林市人民政府行政评议办法》，对评议对象、评议内容以及评议组织、奖惩等内容作出具体规定，每半年定期对政府机关的工作作风、服务态度、工作效率、民主化程序、依法行政等方面的情况进行公开评议。评议结果被公认为好的部门和机关，市政府将公开通报表扬，并给予物质和精神奖励；被公认为差的部门和单位，市政府将在全市范围内公开通报批评。连续三次被评为差的部门和单位，属市上管辖的部门，责令其主要领导引咎辞职；属中央、省管辖部门，市政府将建议主管机关对主要负责人作出调整。
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