本报讯近日，记者在湖南省平江县安定镇采访，主管教育的副镇长刘烂漫告诉记者：“我们镇2001年的百余万教育费附加早在去年10月份就一分不少地上交县财政了，去年镇里还筹资120万元，为安定中学建起了一栋教学大楼。”安定镇是平江县的一个缩影，平江实行以县为主的基础教育管理体制，教育发展速度明显加快。
平江县是革命老区，又是贫困山区，2000年农民人均纯收入仅1348元，一个上百万人口的大县，可用财力仅1.3亿元。为确保教育经费的投入，2001年，县里所有领导集中一个星期进行了教育问题专题调研。最后，县委、县政府作出决定，进一步健全、完善以县为主的管理体制。
全县实行财政保工资；以教育费附加为主保学校危改和建设；以学杂费为主保证学校公用经费的教育投入。县财政按照足额预算，优先拨付，打卡发放。每月下旬财政一次拨到银行，银行将教师工资打入每个教师工资储蓄卡，教师当日即可凭卡领工资。此外对教育费附加则实行与农业税一起征收，同时开通其他融资渠道，使中小学危房改造和学校建设有了相对稳定的资金来源。县里还明确规定，任何单位不得截留、平调和挪用学生学杂费；不经教育局同意，任何部门不得到学校乱检查、乱收费和罚款。
实行以县为主的管理体制后，县里还对各乡镇、部门教育目标是否兑现，实行一票否决。全县27个乡镇和县直各部门都为教育发展献计献策，出力出钱。伍市镇引导群众将资金投向教育，向社会各方多渠道融资办教育，并提出用明天的钱办今天的教育，不到两年时间，投资500多万元，为8所中小学新建了校舍或建了配套设施。全县党政机关，企事业单位除在力所能及范围内支持学校建设外，还坚持实行一个干部帮助一名特困生受完义务教育制度，近两年全县已有5100多名干部帮助了5837名特困生。
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