行风好转靠党风

山东电力集团公司的经验再次证明：领导干部走在头里了，群众就不会落后。

近年来，山东电力集团公司行风建设成绩斐然：

2000年，在山东省政府组织的“万家企业评行风”活动中，山东电力集团公司总成绩位居全省各行业第一；

2001年，同样是在全省组织的“万家企业评行风”活动中，山东电力集团公司再登榜首。

不久前，在山东电力集团公司宣布行风建设已全面好转之后，记者深入到山东的一些城乡村镇明察暗访，所见所闻无不是对电力行风转变的啧啧称赞。一些老党员老干部谈起电力行风的转变不无感慨地说：“没想到电力行风转变得这样好，这样快。如果行行业业都像山东电力那样抓党风带行风，党风何愁不正，行风何愁不好，党的事业何愁不兴旺发达！”

作为具有自然垄断性质的国有大型企业和社会公益性行业，山东电力是如何获得群众认可的呢？集团公司总经理曹培玺一语中的：“党的作风建设是电力行风全面好转的根本。”

山东电力集团公司是一家以电力为主导产业、经营领域多元化的大型企业集团。到去年底，全省电力装机总容量突破2000万千瓦，年发电量突破1000亿千瓦时，均居全国第二位。公司电力主导产业和多种产业总资产已达1008亿元。在取得这一骄人业绩的同时他们也得出一个深刻的体会：在国有企业诸多优势中，党的政治优势是最强优势。作为国有企业，必须通过加强党的建设把政治优势发挥出来，才能有好的作风，好的行风。基于这样的认识，他们多年来在党的建设上始终坚持“五硬”。

一硬在“一把手”上。在山东电力，党建、精神文明建设是“一把手工程”。事实告诉他们，能不能坚持“两手抓、两手都要硬”，关键在于“一把手”。明确提出各单位党政“一把手”是两个文明建设的第一责任者。不会做思想政治工作的领导不能当“一把手”，“认识不到位的要挪位，工作不到位的要让位”。各单位党政“一把手”要做精神文明建设的内行；要有足够的精力投人；要善于解决思想政治工作和精神文明建设中的问题。

二硬在党组织的政治核心作用上。首先，确保健全党的组织，明确指出，“哪里有职工队伍，哪里有生产经营单位，哪里就有党组织”。在目前成立的29个专业公司中，全部设立党委，配备了专职党委书记，建有党支部，坚持正常的组织生活。其次，确保重大问题由党委集体研究决定，先后制定颁发若干条例规定，明确划分几类问题必须经过党委集体研究讨论。第三，认真落实党管干部的原则。规定干部的任免必须由党委集体研究决定。

三硬在强有力的运行机制上。近些年，山东电力无论怎样改革，各基层单位首先确保党务政工机构健全，人员充实，政工干部有职有权。他们还在全国电力系统率先设立总政工师岗位，与总工程师、总经济师、总会计师合称为“四总师”，协助“一把手”抓精神文明和党建工作。

四硬在物质投入上。近年来，他们投资2亿元，完善党政干部、管理干部、职工技能等三个培训中心和仿真培训中心。各单位共建起51所党校、47所政工干部学校，建起了高标准图书馆、阅览室、离退休职工活动室、党员活动室。

五硬在坚持不懈上。每年年初集团公司都发两个“一号文”，行政一号文部署生产经营；党委一号文部署全年思想政治工作。每年都要召开1次党建和思想政治工作会议；省公司每次办公会，都是两个文明一起研究、一起部署。加强党的建设，使山东电力形成了坚强有力的政治核心，为加强电力行风建设提供了根本保证。

作为拥有数百亿资产的特大型国有企业的“领头雁”，集团公司领导班子深知自己肩上的担子有多重：“要让全体职工心甘情愿跟党走，领导干部必须先要自身硬。”他们在7万多职工面前喊响这一口号：“我以我心换众心，我以我行率众行”。要求领导干部先要做到“三不”、“二干”，所谓“三不”就是不怕吃苦，不怕吃亏，不怕吃气；“二干”就是一要干事，二要干净。

为加强对领导干部的考核，他们建立完善了领导干部业绩考核制度、民主评议制度、诫勉制度、任期目标责任制、届中和离任审计制度等，对干部进行德、能、勤、绩量化考核，并与晋升奖惩挂钩。凡民主测评优秀称职率低于40％的，给予诫勉，半年后仍低于40％，就地免职或降职使用。几年来先后有11人被诫勉，4人被免职。

为树立党员干部的良好形象，消除干部群众的猜疑，山东电力集团公司创造性地制定了反“嫌疑腐败”制度。明确规定，应由集体研究决定的事项不经集体研究，不应自己办理的具体事务私自揽权办理，应多人共同办理的事情私自办理，应公开办理的事情不公开办理等57种可能导致腐败问题的行为和现象，均认定为嫌疑腐败。去年以来已查处了84件“嫌疑腐败”的人和事，其中厂处级干部8起，分别给予撤职、记过、警告、批评教育等处理。

钢班子带出铁队伍。“群众向党员看齐，党员向领导看齐”，“要求职工做到的，党员干部先做到；要求别人不做的，党员干部坚决不做”，党组织的感召力、凝聚力实实在在地化作了职工奋发向上的内在力量，化作了企业发展的生产力。

“社会主义国有企业除了自我发展的目的外，还要为社会多做贡献。我们就是要做让群众从心里说‘社会主义好’、‘共产党好’的事情。”原集团公司总经理刘振亚这一著名誓言，一直激励着山东电力公司的广大党员干部。他们按照“三个代表”的要求，先后克服困难，积极实施了全省户户通电、扶贫共富等一系列著名的“利民工程”、“德政工程”。

自2000年开始，山东电力在全省实施“彩虹工程”，欢迎社会和全省电力客户通过热线电话和“彩虹条”，给电力行业的工作找毛病、提意见，同时设立1000万元行风举报奖励基金。为方便社会各界和客户举报，山东电力集团公司总部和17个市地、138个县供电企业都设立了全省统一的免费服务电话和24小时举报电话。同时，统一制作了面向客户征求意见的“彩虹条”。他们还在全省聘请了近7000名行风监督员，组织开展了走访调查一万个企业、一万家农户、一千个村庄、一百个乡镇的活动，深入征求客户的意见。对客户提出的意见和建议，及时进行了调查、核实，并按规定进行奖励。2000年共采纳建议1977条，奖励1313人次，发放奖金21.82万元。对电力职工在行业服务工作中20个方面的违纪行为制定了具体的严格处罚措施。截至2000年底，全省电力系统内部共行政处理职工和农电工488人，实施经济处罚2101人次，罚款额65.82万元，并公开曝光，真正维护了电力消费者的利益。

为了更好地服务用户，目前全省不少地方都配备了电力120专车。客户如在用电方面遇到什么困难，只需一个电话，剩下事情全由电力公司来做。一位与电力行业打了一辈子交道的老用户感叹说：“电力行风今昔真是天壤之别，谁能想到会变得这么好！共产党的干部要都能这样做事，群众哪有不拥护的道理？”

“2001年是全面好转，2002年才是根本好转。山东电力集团公司最终瞄准的是国际一流的电力公司。到2005年时，我们的行风再让人评说吧！”代理党委书记朱长富志存高远。