新华社北京3月3日电在今天下午开幕的全国政协九届五次会议上，全国政协副主席罗豪才受政协第九届全国委员会常务委员会委托，向大会作了政协九届四次会议以来提案工作情况的报告。
罗豪才说，政协九届四次会议以来，政协委员、各民主党派和有关人民团体，认真履行人民政协职能，围绕我国经济和社会发展的重大问题和社会关注的热点问题，运用提案形式积极建言献策，共提出提案3737件。根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》的有关规定，提案委员会对这些提案进行了审查，共立案3566件，其中，八个民主党派和全国工商联58件，政协专门委员会1件，界别小组33件。未予立案的有171件，已转委员来信处理。提出提案的委员1845人，占委员总人数的79.8％。截至2002年2月20日，已办复提案3527件，占全部提案的98.9％。所提意见和建议被采纳后，有关问题得到解决或列入计划解决的3174件，占90.94％。对因条件限制等原因一时难以解决的问题，承办单位也如实作了说明。
罗豪才说，政协九届四次会议以来的提案，内容涉及我国改革开放、经济建设和社会发展各个方面。其中，关于“十五”计划的实施，农业、农民和农村工作，西部大开发，精神文明和民主法制建设，生态环境保护和治理，反腐倡廉，维护社会稳定，是比较集中的问题。提案经承办单位的认真办理，在我国经济和社会生活中发挥了积极的作用，有些意见还为有关部门的决策提供了重要参考。例如关于我国加入世界贸易组织以后，如何转变政府职能并采取对应措施，如何加强投资软环境建设等方面的提案，外经贸部认为非常重要，也是政府正在研究的问题，已基本采纳。关于西部大开发问题的许多提案，得到了有关部门的高度重视，国家计委和西部开发办公室还派员专程赴四川、云南等地走访提案人，并进一步进行调研，将在起草西部开发法的框架和主要内容中吸收提案的一些建议。《关于退耕还林还草的几点建议案》、《关于将新疆两大沙漠防沙治沙工程列入全国重点建设项目的提案》，有关部门将在起草《退耕还林还草管理条例》等文件时予以采纳。《关于东西部开展科技合作的思路与对策案》，科技部认为抓住了西部开发的一个很关键的问题，对于加快西部地区经济、社会的协调发展，实现东西部优势互补、共同发展具有十分重要的意义，采纳了所提的建议。《关于加强生命科学教育》的提案，教育部正积极采取措施加强生物教育人才的培养。委员们对互联网建设和管理问题，特别是网吧存在的混乱现象，提出了许多提案，有关部门非常重视，在网络管理上采取了一系列措施，并在全国开展了对网吧的集中整顿。关于建立中医药博物馆的建议案，全国政协邀请有关部门进行了专题调研和协商座谈，并向中共中央、国务院报送了调研报告。城市居民最低生活保障问题关系着人民的生活疾苦，关系着社会的稳定，委员们提出不少提案，要求加大解决力度，对此，全国政协会同民政部、财政部等部门和提案人进行了专题调研，向中共中央、国务院报送了调研报告，朱镕基总理、司马义·艾买提国务委员作了明确的批示，国务院决定加大资金投入，民政部已采取相应措施加强城市居民最低生活保障制度建设，进一步扩大城市居民最低生活保障的覆盖面。关于将扶持22个人口较少民族的经济和社会发展问题列入国家“十五”计划的提案，国家计委进行了认真研究，已正式下发文件，在基础设施建设、教育、卫生、中央财政支持等方面作出了具体的规定。关于社会治安方面的许多提案，也都得到了有关方面的重视和采纳。
罗豪才说，政协九届四次会议以来的提案工作，主要围绕提高提案质量、提案办理质量和服务质量，讲求实际效果进行的。一是坚持“提高质量、讲求实效”的方针，把提案工作不断推向前进。二是注重发挥政协机构的整体功能，形成合力推动重点提案的落实。三是分类综合提案内容，充分发挥提案的信息资源作用。四是加强与地方政协的联系和协作，为提高提案工作质量携手前进。
罗豪才说，政协九届四次会议以来，提案工作有了新的进展，但与新形势和政协工作的要求，还存在一定差距，提案工作质量还须进一步提高。在新的一年里，要继续坚持“提高质量、讲求实效”的方针，树立以质量求发展的思想，以与时俱进的精神，不断地加强和改进工作。罗豪才最后说，提案是政协履行职能最直接、最有成效的方式，我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，认真学习贯彻江泽民同志“七一”讲话精神和中共十五届六中全会精神，以饱满的政治热情和优良的工作作风，齐心协力，进一步提高提案工作质量，把提案工作提高到一个新水平。
