2001年中国入世和电信分拆重组，掀起了电信行业深层变革的序幕。省市级地方电信运营企业是电信市场服务的提供主体，也是此次电信重组战略实施的主体，可以说处于这场巨大变革的最前沿。它们直接感受着来自外部竞争的压力，接受着战略调整不确定因素的考验，衔接着充满变数的市场环境。
可以肯定的是，此次电信重组的核心内容是全业务经营态势的形成。围绕这个核心，基层电信运营企业竞争的焦点将主要集中在两个方面：
1、如何确保固网的接入优势，加强品牌保持率和客户忠诚度。
2、如何细分市场，提供更有效的增值服务产品，获得盈利。
全业经营，意味着全面竞争，更意味着全面合作。对基层电信企业的考验是深层次的，冲击是全方位的，主要涉及：
1、组织架构与机构重组。
2、岗位设置、职能细化和人员安排。
3、业务流程重定位和整合。
4、新型电信业务的技术准备、组织准备、设备准备、人员准备、资金准备和战略部署。
5、建立基于流程、基于人力资源、基于服务的新型管理秩序。
6、重新审核和建立企业价值、绩效的评估体系。
由于省市级电信企业处于整体战略的管理层和实施作业层，在电信领域重组的具体细节尚未完全明朗化、企业整合尚未全部到位的现实情况下，特别需要防止如下不利因素：
1、价格扭曲带来的恶性价格竞争。
2、细节不足带来的规制真空。
3、重组缺位带来的操作失当。
这些危险因素可以说主要来自实施重组过程中可能存在的政策风险、市场风险和技术风险。在盲点和不定因素可能还比较多的情况下，运营企业不可能一天不运行，不可能被动消极地等待战略部署，等待战略安排。如何在较短的时间里，完成机构重组、资源整合和管理改善工作，形成基层电信企业的核心竞争能力，是当务之急。
（压题照片：基层电信企业的命运牵动着中国电信集团公司总经理周德强的心。图为周德强（右二）在基层视察工作。）
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