亟待规范的国际领养业

近年来，由于不育人口及同性恋、独身者的增多，国际领养业的市场需求急剧上升。尤其是在西方国家，可以被领养的孩子越来越“奇货可居”了。

1988年，据对美国妇女的一项调查发现，大约只有20万人有领养孩子的想法，可是到了1995年，统计数字却翻了一倍多，有50万人想要领养孩子。大多数人喜欢健康的白人孩子，而美国内福利院根本无法满足这一需要，因此有许多美国人到境外去领养孩子，其数量在过去10年翻了一倍多，每年多达1.8万余户。而在法国，仅有2000名孩子可以被他人领养，而想领养孩子的家庭却有2万之多。

另据报道，可以接受国际领养的孩子和分散在世界各国热切期待他们的家庭的比例大约为1：3和1：4。由于粥少僧多，许多欲领养孩子的人都不得不将目光投向国外的“婴孩市场”。国际领养业的竞争日趋激烈，领养程序越来越复杂，价格越来越昂贵，潜在的风险也越来越大。不少夫妇领养孩子的一片爱心，常常不知不觉便陷入不法奸商恶性竞争的泥淖。

最近，国际互联网爆出一则跨国领养双胞胎的丑闻。

据称，美国的领养中间商蒂娜·约翰逊花了6000美元与加州的一对夫妇谈妥领养他们的一对8岁双胞女儿。接着，她又以1.2万美元转手将这对孩子卖给了英国的一对夫妇。3月1日，美国堪萨斯州的一个县法院开始审理这宗跨国领养纠纷案，原因是那对孩子的生母又要求重新获得对两个女儿的抚养权。目前，当局正在调查此宗领养案中不可告人的内幕。

现在，想领养孩子的父母必须进行令人眼花缭乱的选择，究竟哪些机构是安全的？稍有不慎，就可能重蹈他人伤心的覆辙，不仅领养惨遭失败，而且他们在银行的存款也会因此被诈骗殆尽。以1990年为例，大约20％领养孩子的家庭因其生身父母改变主意或受中间商蒙骗而人财两空。到1999年，这个令人心碎的数字已上升到28％。

对因领养孩子而受挫的父母来说，最大的问题是他们的领养权利得不到保护。19世纪至20世纪，各国先后出台一些相应的法律，以保护儿童和生身父母，却没有出台保护那些领养者一方的法律。正如美国各州的管理者所称，他们之所以会忽视那些领养机构的抱怨，原因是根本没有关于保护领养者权利的法律，无法给那些受骗上当而又未领到孩子的父母以补偿。

由于领养孩子的供需之间存在很大缺口，所以跨国领养孩子的价格也陡然增加。据统计，在国际上，每年平均领养一个孩子的费用大约以15％的速度递增。2000年美国在领养方面的支出高达14亿美元，私人领养费用为6000美元到3万美元不等，而到境外领养孩子的价格更是高得惊人。位于华盛顿的弗兰克国际儿童资助基金会，是美国内最大的专门提供俄罗斯孩子的组织之一。1998年，这个基金会共收入410万美元，净利达93万美元。该基金会的发起人尼娜·科斯蒂娜本人就赚得19万美元。

在过去10年中，美国从国外领养的孩子数已翻了一倍多，从1990年的7093人到去年的18444人。由于境外领养业有利可图，专门从事国际领养业务的机构近几年如雨后笋般出现。

到国外领养孩子之旅布满荆棘，最令人头痛和可怕的是孩子的健康。由于缺乏孩子真实的健康状况说明，许多人领养的孩子不是大脑迟钝，就是发育不良或残疾。来自田纳西州的克里克夫妇的遭遇就是众多不幸领养者的缩影。他们于1996年从格鲁吉亚领养了一个男孩，虽然那孩子据称才10岁，但最终却发现他已14岁，而且患有严重的精神病。

据悉，美国夫妇领养的儿童大多数来自俄罗斯。由于那里医疗设施相对落后，孕妇往往没有接受孕期护理或检查。孩子们不仅因此遭受从母体带来的一些疾病的折磨，而且根本得不到治疗，诸如梅毒、肺结核、肠道疾病及肝炎等。而一些国家孤儿院的情况更为糟糕。在去年的一份调查中，亚洲一些国家孤儿院被领养的孩子中有75％的严重发育不良。

美国家庭权利和领养专家约翰·奥林吉坦言：“美国当局之所以允许那些领养孩子的事务所迅速发展，是因为他们对那些有残疾孩子的领养作出了切实的贡献。但现在的问题是，一些事务所根本不正宗，有的甚至不受任何约束。”

为了规范领养业的秩序，美国国会经过10多年的辩论和努力，终于在去年批准执行国际领养条约的立法，旨在遏制领养业中存在的恶劣行径，促进国际领养业正常发展。首先，美国将花3年时间，成立一个机构，专门审核和鉴定领养机构并成立联邦数据库。“一旦发现某个领养机构存在非法勾当，就将取消那个领养机构的资格。”美国国务院儿童问题办公室的主任玛丽·马歇尔指出：“一旦该机构成立，那些想领养孩子的人只要上网查询，就可了解到权威的信息。”

英国政府也于今年1月底宣布，关闭那些非法经营买卖儿童的网站。法国议员瑞阿德专门向司法部递交了题为《领养伦理》的报告，不少专家和议员亦纷纷呼吁，对那些出售孩子的网站予以坚决制裁。