新华社石家庄5月13日电 近年来，河北省进一步完善农村义务教育管理体制，强化了县级政府办学的职责，有效解决了教师工资发放、校舍改造等问题，促进了农村义务教育的健康发展。
为解决农村中小学教师工资发放困难、农村义务教育发展乏力等问题，去年以来，河北省坚持“以县为主”的办学方针，进一步明确了县级政府的办学责任。他们明确规定，县级政府负责中小学的发展规划、布局调整、建设管理以及教育教学管理；负责教师工资的统一发放，将农村中小学教师工资管理权上收到县，建立县级财政统一发放工资的体制；负责中小学校长和教师的管理，建立以县级行政部门为主的教育人事管理体制等。
为把这一体制落到实处，河北省各级政府及财政、教育部门都层层明确了责任，签订了责任书，实行目标管理，逐项抓好落实。河北省教育厅对78个县落实农村义务教育管理体制工作进行了重点督导检查；省财政厅对122个县教师工资发放情况进行了检查，并核实了这些县财力状况和保障力度；省审计厅对61个县教育经费投入、使用和管理情况进行了审计。
县级政府职能的强化，有效保证了教师工资的发放，保证了学校的正常运转。目前，全省已有143个县、区将农村中小学教师工资上收到县一级管理发放，占全省县、区总数的80％。这些县实行同一县域范围、同一工资标准、同一发放时间，全省加强了资金调度，实行教师工资优先发放。河北省还加大财政转移支付力度，去年全省对困难县教师工资转移支付资金近12亿元，有效保证了学校的正常运转。
加快了危房改造，确保了师生人身安全。河北省去年以来组织专门力量，对农村中小学校舍，逐校逐房进行了鉴定，摸清了危房底数，组织实施了中小学危房集中改造工程。列入国家“危改”项目的1010所中小学的危房，目前已全部开始改造，已投入资金6亿余元，建成新校舍72万平方米。
优化了学校布局，促进了学校发展。去年他们投入资金4亿元，用于中小学布局调整，使全省农村小学数量减少了5000多所，小学校规模均明显提高。全省投资近10亿元，新建初中152所、高中36所，缓解了中学的就学压力。
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