新华社北京5月27日电 中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天在第十一次全国民政会议全体会议上指出，加强和做好新形势下的民政工作，是维护改革、发展和稳定大局的迫切需要，是实践“三个代表”要求、落实我党全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现，是发挥社会主义制度优越性的重要方面。各级政府和各有关部门一定要站在全局的和讲政治的高度，统一思想，提高认识，增强做好新形势下民政工作的自觉性，把民政工作提高到一个新水平。
朱镕基说，新中国成立以后，党和政府历来高度重视民政工作，把发展民政事业放在十分重要的地位。今天江泽民同志会见与会代表时所做的重要指示，进一步指明了民政工作的意义和方向，是今后民政工作的重要指导思想，大家一定要认真学习和贯彻落实。
朱镕基指出，1994年第十次全国民政会议以来，在改革开放和现代化建设取得显著进展的同时，民政工作也取得了很大成绩，在促进改革、发展和稳定方面发挥了重要作用。跨入新世纪，民政工作面临着新的形势和任务，工作内容越来越丰富，任务越来越繁重。当前需要着力抓好以下几项工作：
第一，切实加强城市居民最低生活保障。这是民政部门近几年来的一项新职能，也是当前民政工作突出重要的任务。目前，确有部分群众生活相当困难，中央已对此采取了多方面的社会保障措施。低保是我国社会保障安全网的最后一道防线，要真正起到兜底作用，有力地保证人民基本生活和社会稳定。各级政府一定要提高认识，狠抓落实，尽快做到应保尽保。中央已经并将继续加大对低保的财政投入，各地特别是省级财政也要大力增加这方面支出。有关部门要深入各地，督促检查资金落实情况。要把申请、审批、发放等低保工作做实做细。要把社会救助信息网络作为电子政务的重要内容加快建设。进一步完善有关法规政策，提高低保工作的规范化和制度化水平。
第二，健全灾民紧急救援工作体系，提高救灾能力。加快建立和完善救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的救灾工作管理体制。加大中央财政和地方财政对救灾工作的投入，确保救灾款物真正送到灾民手中。继续开展经常性社会捐助活动。要加大宣传力度，完善经常性捐助管理体制和运行机制，使捐助活动进一步规范化、制度化，使这项活动在全社会蔚然成风。
第三，加强社会事务行政管理。要坚持培育发展和管理监督并重的方针。把培育发展的重点放在真正按照市场经济要求建立的行业中介组织、社会公益和服务性的民间组织上来。切实做好管理监督工作，坚持依法严格审批，搞好登记管理。对非法活动组织，坚决依法取缔。要大力加强社区建设，健全社区组织，强化社区功能，增加社区就业岗位，改进和拓展社区服务。要搞好村民自治，加强农村基层民主政治建设，保障农民的合法权益。
第四，继续做好拥军优抚安置。解决好部分重点优抚对象生活难、住房难、医疗难等问题，努力保障优抚对象在政治、经济、社会生活中享有适当优厚的待遇。认真落实现行政策，积极探索新的途径和办法，切实有效地安置城镇退役士兵。同时，继续做好社会福利、区划地名、福利彩票、老龄、婚姻、殡葬、收容遣送和收养等方面的工作。
朱镕基要求，各级政府要进一步转变职能，切实加强对民政工作的领导，把民政工作列入政府工作的重要议事日程。加快民政工作的法制化、信息化。加强民政干部队伍的作风建设。有关部门要认真履行职责，相互支持和配合，完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，共同把民政事业推向前进。
朱镕基最后说，新世纪的民政工作艰巨而光荣，让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，积极进取，团结奋斗，努力开创民政工作的新局面。
国务委员司马义·艾买提主持会议，国务委员兼国务院秘书长王忠禹及有关部门负责人出席了会议。
在5月26日的全体会议上，国务委员司马义·艾买提讲了话。他全面地回顾了第十次全国民政会议以来的民政工作，指出要充分认识新形势下民政工作的地位和作用，增强责任感和紧迫感，明确新时期民政工作的主要任务，并要加强领导，确保各项工作落到实处。
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