日本驻沈阳总领馆闯馆事件已过去了将近两个月,日本外务大臣川口顺子7月4日突然宣布,按照国家公务员法和外务省内部规定,外务省决定对在闯馆事件中负有责任的外务省官员进行处分,受到处分的官员共达13人,其中包括被调离回国的日本驻沈阳总领事冈崎清和首席领事西山厚。驻华大使阿南惟茂也因未能对下属提出适当忠告,被给予严重警告,并自动上缴月薪的20%。川口顺子外相本人也自动上缴月薪的20%。因一次突发的外交事件竟有如此众多的外务省官员受到牵连和处分,在日本外交史上并不多见。
为避免重蹈覆辙,川口外相还同时宣布了几项改革措施,如彻底推行意识改革,设定紧急事态;在外务省内设立危机管理官;改进、加强使领馆警卫体制,原则上将日本所有的驻外使领馆的正门全部关闭;计划在5年内,向驻外使领馆大幅增派警备对策官和由日本人担任的警卫云云。
事情原本十分简单,5月8日下午,包括一名女孩在内的不明身份的两男三女,企图硬闯日本驻沈阳总领馆,担任警卫的中国武警战士为了保卫领事馆安全,阻止了三名妇女的强行闯入,并在得到日方在场官员的同意下,将已闯入总领馆内的两名男子带走。后来,中方出于人道主义的考虑,并参考相关国际法以及中国的国内法,自主作出判断,将5人移送国外,经菲律宾转送至韩国。照理说这一事件早已成为过去,今天日本外务省又旧事重提,媒体也再次借机大肆炒作,其目的与动机令人深思。
自前外相田中真纪子揭露外务省的秘密经费问题以来,日本外务省丑闻不断,先有铃木宗男干预外务省主办的援助阿富汗国际会议,后又发生了沈阳闯馆事件。尤其是后者,在日本媒体的炒作下,外务省的形象严重受损。日本堂堂的外交官在“主权”受到侵犯的时候竟然麻木不仁,听任中国武警进入受维也纳条约保护的领事馆内抓人,这使本来就十分脆弱的日本国民的民族感情和自尊心受到了极大刺激,谴责外务省的声音一度甚嚣尘上,部分日本政治家甚至要川口外相辞职。加上日本在野党等政治势力有意利用外交问题压迫内政,对小泉内阁施加了强大压力。在这种严峻的政治形势下,处于风口浪尖上的外务省从一开始就应对失态,竟然向中方提出了“放人、道歉、防止类似事件再次发生”所谓解决闯馆问题三原则。尽管中方蒙受了诸多的不白之冤和遭到无端攻击,但中方始终坚持以维护中日友好大局为重,采取了息事宁人的态度,只是在适当澄清一定的事实之后便不再纠缠此事,使事态很快平息下来。如今川口外相已不好再继续向中方发难,但高高举起的手总得放下,拿外务省内的几个人开刀,对国内也总算有了个交代。中国外交部发言人称,“日本外务省作出处分几名相关人员的决定是日本国内的事,作为中日之间的事件,问题已经得到解决。”此话点中了问题的要害。
然而,闯馆事件为中日关系带来的负面影响远未消除。近日部分日本媒体又在围绕这一问题继续大做文章。《每日新闻》在题为“这样做没有解决问题”的社论指出,“此次的处分,没有解决任何问题。因为日本一直对如何面对政治避难和难民这个根本问题置之不理。作为预防措施,外务省决定原则上关闭所有驻外使领馆的正门,这只不过是一种不再引发骚动的权宜之计。”
《读卖新闻》在其题为“这样就能重建日本外交吗”的社论中露骨地指出,“现在应当追究外务省的问题是对华外交现状。在此次事件的一系列的对应中,外务省官员对中国的照顾也超过了人们的想象。沈阳事件作为一件重大事件的事实依然存在,决不能轻易放过它。”大有借机兴师问罪之势。
似乎是与此相配合,近日日本媒体上重点报道了两大与中日关系密切相关的新闻。一条内容是,为防止闯馆事件再次发生,日本拒绝了中方提出的缔结新的领事条约的提案,准备向中方提出以使领馆享有不可侵犯权为前提的“指针”;另一条内容是说中方有关部门正就同意日本打捞可疑船向日方索要经济补偿事。消息刊登者明确指出,消息出自可靠人士。但明眼人一看便知,这是来自外务省的消息。无论是在处理沈阳闯馆问题上,还是在处理打捞沉船问题上,中方都出于维护中日友好的大局战略考虑,并充分考虑到日方的具体处境,给予日方以最大的合作与让步,这些是有目共睹的。如果日方不顾中日友好的长远利益,只为眼前蒙混过关而不惜政治作秀,到头来迎接他们的必将是更大的教训。(本报东京7月7日电)