English

捷新政府执政之路不平坦

新闻分析
2002-07-17 来源:光明日报 本报驻布拉格记者 刘文才 我有话说

经过3个星期的紧张谈判,在6月大选中获胜的捷克社会民主党与基督教民主联盟—捷克斯洛伐克人民党和自由联盟—民主联盟达成政治协议,决定组成3党联合政府。15日下午,新政府在总统府宣誓就职,总理由社民党现任主席弗拉迪米尔·什皮德拉出任。

这届由17位成员组成的中左政府似乎有点儿先天不足,面临的是一条并不平坦的执政之路。

其一,本届政府虽说是多数政府,但是一个极微弱和相当脆弱的多数。执政3党在有200个议席的众议院中只占有101席,刚过半数。且不说这距通过宪法性法律,如就加入欧盟举行全民公决法和总统选举法等需要的3/5多数(120票)相去甚远,就是在表决普通议案时,也需要执政联盟的所有议员“遵守纪律”,不得缺席,不得投反对票。只要有一位议员“反水”,这个多数就不复存在。为了政府的议案能获得议会通过,执政3党必须寻求在野党的支持,这将使其受在野党掣肘。

其二,本届政府说是中左政府,实际3党政治色彩各异,左、中、右皆有,政见分歧难以避免。社民党是左翼政党,基民盟—人民党系中翼,自由联盟—民主联盟则是右翼党派,故也有人称本届政府为“彩虹政府”。在组阁谈判中,社民党为一方,其他两小党为一方,在税收制度改革、退休制度改革、减少国家财政赤字等问题上分歧较大。虽经双方努力达成妥协,但自由联盟—民主联盟主席玛尔瓦诺娃因不同意为加入新政府作出重大让步而辞去党主席一职,并声言,作为众议员,不能保证在今后4年内始终投票支持本届政府。这对本已脆弱的执政联盟是不小的冲击。今后执政联盟内是否不会再出现类似现象,谁也不敢打保票。

社民党甘冒风险,决定与基民盟-人民党和自由联盟—民主联盟联合组阁,主要是与两小党、尤其是基民盟—人民党在积极加入欧盟和建设社会国家这两大首要问题上纲领接近。在今年6月14日至15日举行的捷克议会众议院换届选举中,共有5个政党进入议会。除上述执政3党外,还有公民民主党和捷克和摩拉维亚共产党。虽然这两大党也曾表示有意与社民党合作,但社民党在大选前就排除了这种合作的可能。主要原因之一,就是认为这两大党在加入欧盟的问题上态度消极,难以为欧盟所接受,不利于捷克加入欧盟的努力。

在组阁谈判中,双方力量悬殊,社民党占绝对优势。两小党原本势单力薄,没有什么可讨价还价的资本,能加盟组阁,已是一步登天了。所以,社民党在新政府和新议会中均占据主导地位。在17位阁员中,就有11位是社民党成员,而且掌管着国防、内务、财政、工贸和农业等要害部门。新总理什皮德拉在大选前后的表现也已展示出他是一位沉稳干练、统领全局的政治家。虽然本届政府只是一个微弱多数的政府,但面对捷克加入欧盟的谈判进入最后阶段、北约首脑会议11月在布拉格召开、今年内捷克还将举行参议院1/3换届选举和地方选举、明年初的总统选举等重大任务,也为了自身的生存,执政联盟各党不敢掉以轻心。不论是社民党主席什皮德拉,还是两小党的党魁,都表示本届政府将会是稳固的,能坚持到4年任期届满。至于他们的愿望或是承诺能否最终兑现,最后将由时间下结论。(本报布拉格7月15日电)

 

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有