克罗地亚和斯洛文尼亚自1992年2月建交以来,双边关系发展平稳。然而,近年来两国却在海域划分、石油产品过境以及核电站产权等问题上产生了严重分歧,睦邻关系面临考验。
上月21日,克罗地亚外交部向斯洛文尼亚提出抗议,要求斯方采取必要措施,制止渔民继续在克领海皮兰湾海域捕鱼。
皮兰湾海域位于亚得里亚海最北端,是海岸线仅有46.6公里的斯洛文尼亚唯一出海口。而克政府则认为,该海域是其同意大利之间的重要海上通道。因此,在过去相当长时间里,两国对这一海域的归属问题一直争执不休。去年,两国总理虽签署了解决皮兰湾海域纠纷的协定。然而,由于克多数政党对此表示反对,认为该协定把皮兰湾80%的海域划给了斯方,克议会至今也未批准该协定。
今年9月初,克总理拉昌致信斯总理德尔诺夫舍克,称克政府决定废除去年签署的协定,并建议海域纠纷交由国际社会仲裁。4日,斯总理拒绝了克方的建议。10日,两国总理在克首都萨格勒布会晤并达成临时协议,将争端搁置3个月后再行解决。
其实,克斯关系转冷早在年初就已露端倪。1月,克政府以运输安全得不到保证、污染环境和导致公路过分拥挤为由,下令禁止斯石油产品经克罗地亚公路运往波黑。禁令发出后,几百辆开往波黑的油罐车被迫趴在克、斯边境的公路上。
斯舆论认为,克政府上述决定,是为了保护每况愈下的克最大石油公司的出口。1月15日,斯外交部召见克驻斯大使并提出抗议。与此同时,斯政府还采取报复性措施:投书世贸组织指控克违反国际公约,并限制克货车过境。迫于压力,10天后克政府作出妥协:准许斯石油和石油产品过境。
一波刚平,一波又起。克斯两国在克尔什科核电站归属问题上又起争端。
克尔什科核电站位于克斯边境地区斯洛文尼亚一侧,1986年由双方共同投资建成,各占50%的产权。该核电站的发电量占斯总发电量的38%,占克电力供应量的1/5。前南解体后,双方曾因产权和管理问题发生纠纷,斯因此停止向克方供电,导致两国关系紧张。去年6月,两国总理举行会晤并达成协议,决定从2002年1月1日起由两国对核电站进行联合管理,并共同处理核废料。斯承诺7月1日开始向克罗地亚供电。但这一协议在送交克议会审批时,遭到执政联盟中社会自由党的坚决反对,理由是克方让步太大。7月5日,拉昌下令解散克政府。
克罗地亚和斯洛文尼亚互为重要贸易伙伴。上述争端虽未使两国彻底翻脸,但彼此间的不信任感进一步加深。