本报郑州10月14日电 日前，河南省周口市川汇区纪检、监察、财政、审计等部门联合检查发现，各单位执行财经纪律情况普遍好于往年。截至目前，会计管理中心规范业务支出42笔，涉及金额53万元，拒付不合理开支10余万元；政府采购金额110万元，节约资金率达19％。川汇区财政局长冯应祥说：“这得益于对现行财政管理体制进行的‘一设立’、‘两取消’、‘三改变’的改革。”
“一设立”就是设立一个会计管理中心；“两取消”就是取消区直单位的银行账户和会计机构及岗位；“三改变”即改变预算方法——实行零基预算，改变人员经费支付方式——实行财政委托银行代发工资，改变采购资金支付方式——实行政府采购。这一新型的财政管理体制堵塞了漏洞，理顺了管理，遏制了腐败，缓解了财政困难的状况，其综合及互动效应已日益显现。
增强了财政调控和防险能力。建立会计管理中心后，该区集中了451万元闲置资金，发挥其“蓄水池”作用，保证了各项急需支出，避免了以往因国库余额不足而调动不灵等现象。今年他们进一步把法院诉讼费及社会抚善费纳入预算内管理，提高了对财政性资金的调控能力。
架设了财政资金运行的安全网。以往财政资金拨付至各单位、各部门后，资金到底用在何处，实际用了多少，有无随意支付、截留、挪用、违反规定等情况，财政部门难以随时掌握。现在管理方法对财政拨付资金由事后监督变为全方位监控，对资金流向、流速、流量、流效等能够随时掌握，遏制了贪污挪用公款、私设小金库，“吃空头”等问题，保证了资金的安全。
构筑了“阳光支付工程”。过去钱由单位管理，单位究竟有多少钱，能办多大事，财政部门不清楚，区政府不知道，在资金使用上单位领导审批随意性大，钱想怎么花就怎么花，权力缺乏监督。现在强化了对资金的管理、监督，单位有多少钱，能办多少事，领导知道，群众清楚。同时，对现金实行限额、限范围使用，提高了经费的使用效率。
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