新华社北京10月15日电 一套反映我国法制建设成就的法律全书《中华人民共和国法库》近日出版。中共中央总书记、国家主席江泽民为这部法库作序。他指出,实现国家经济、政治、文化生活的法治化,是我国社会主义现代化建设的必然要求,我们一定要为实现这一目标而不懈努力。
江泽民在序言中指出,新中国成立以来,我国的法制建设在实践中不断发展,积累了重要的经验,取得了重大的成果。我们深刻地认识到,实行依法治国,建设社会主义法治国家,是建设有中国特色社会主义伟大事业取得成功的重要保证,是实现国家兴旺发达和长治久安的重要保障。1997年9月,中国共产党第十五次全国代表大会明确提出了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的重要任务。1999年3月15日,第九届全国人民代表大会第二次会议将依法治国和建设社会主义法治国家载入了《中华人民共和国宪法修正案》。这标志着中国的法制建设进入了一个新的发展时期。
江泽民指出,法律既是社会发展的产物,又对社会发展产生作用。经济越发展,社会越进步,越需要通过法治来引导和规范经济生活和社会生活。依法治国,是我们对国家事务、经济和文化事业、社会事务进行管理的有效方式。只有严格依照宪法和法律规范国家权力的运行,才能保证全体人民依法行使国家权力和享有广泛的公民权利;只有完善的法律和制度作保障,才能保证社会主义市场经济的有序发展;只有正确运用法律手段,有效调节和解决各种社会矛盾,才能保证国家和社会长治久安、人民安居乐业。法令行则国治,法令弛则国乱,这是一条被古今中外历史所证明了的为政之道。
江泽民强调,形成完备的法律体系,是依法治国的基础。我们已经明确,要在2010年形成有中国特色社会主义法律体系。这是推进依法治国进程的首要任务。建设有中国特色社会主义法律体系,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,贯彻“三个代表”要求,坚持我国法律体系的社会主义性质和方向。要从国情出发,制定和实施体现人民意志和利益、符合社会发展规律的法律,在我国宪法的基础上,形成体系统一、结构逻辑严谨、法律部门齐全、体例安排科学的社会主义法律体系,使国家的各项工作和社会的各方面生活都有法可依。
江泽民指出,实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标,需要我们进行长期的努力。现在,我们已经初步建立了有中国特色社会主义法律体系,推进国家和社会管理的法治化进程也取得了重大进展。但是,我们面临的立法和修改法律的任务还很重,实施依法治国的基本方略还有大量工作要做。我国加入世界贸易组织后,要在世界贸易组织的法律框架下行使权利和履行义务,也需要进一步完善我国的法律制度。我们必须根据经济和社会发展的要求,努力体现人民的意志,大力加强立法工作,大力推进司法改革,大力推进依法行政,大力加强法律教育和研究工作,大力在全社会普及法律知识,尤其要大力增强各级干部的法治观念和依法办事能力。
江泽民在序言中最后说,《中华人民共和国法库》,是一套反映我国法制建设成就的法律全书。编辑出版这套大型的法律全书,是一件很有意义的基础工作。我相信,本书的出版将有助于促进我国社会主义民主政治的建设,有助于完善有中国特色社会主义法律体系,特别是有助于推动实施依法治国、建设社会主义法治国家的进程。
由最高人民法院院长肖扬任总主编的《中华人民共和国法库》是根据中央领导同志提议,由最高人民法院负责编辑,是国家“十五”重点图书出版规划项目。本书的编辑,历时三年,集中了中国法学界著名专家学者和诸多大法官的智慧和心血,是对新中国成立以来的法律、法规所进行的一次全面汇总,由全国人大常委会法制工作委员会最终审定,是迄今为止我国最权威、全面、系统、实用的大型法律、行政法规、司法解释汇编类工具书。