10月19日,法国总统希拉克在第九届法语国家首脑会议秘密会议上强调指出,反对恐怖主义必须遵循联合国有关决议。他还说,打击恐怖主义不应仅局限于军事行动,应从政治、经济等方面消除恐怖主义的根源,应有利于和平和不同文明间的对话。这是希拉克总统又一次表明法国在反恐方面的不同立场。
从不同意美国对伊实施武器核查提案中的“自动获得动武授权”,到提出主张通过“两步走”的方式确保恢复对伊武器核查;从对新闻界表示担心美国对伊拉克实施军事打击行动“将可能引发新的恐怖袭击”,到公开声明“伊拉克同本·拉登的基地组织并无联系”;从强调中东地区不需要新的战争,到利用法语国家首脑会议,再一次同美国唱反调并明显加强这个原本政治意味不那么明显的论坛在国际政治上的作用,可以看出,法美两国在伊拉克问题上的分歧正日益严重。而近几个月来,法国在“倒萨”问题上和美国作对,也成为观察法国总统和法国政府外交政策的风向标。
此间观察家认为,法国是在以此方式强调自己的存在,尤其是在美国的“倒萨”方案分裂了欧盟各国的情况下,维护的是比贸易利益、甚至比石油资源更重要的国家战略利益,体现了追求大国地位的求实立场。在伊拉克被国际制裁之前,法国曾是伊拉克在欧洲最大的贸易伙伴。现在,法国对伊拉克的贸易额仍然占有象征性的地位。在石油这个敏感的问题上,法国在中东地区的利益关系到国计民生,对伊拉克未来的走向,当然是法国人所关心的。但比这更重要的是,在关键时刻对世界头号强国美国说“不”,而这一点是和法国在世界上的地位紧密相关的。法国反对轻易地“倒萨”,提出和美国针锋相对的“两步走”方案,主张发挥联合国的作用,其根本出发点正在于此。
分析人士还认为,伊拉克在法国的中东政策问题上占有重要地位。一位法国资深外交官说,多年来,将对伊拉克外交视为法国中东政策的基石之一并不为过。希拉克总统和萨达姆的关系可以追溯到1975年,时任德斯坦总统领导下的法国政府总理的希拉克,在凡尔赛宫接见了伊拉克“革命指挥委员会副主席”萨达姆·侯赛因。一年之后,希拉克回访巴格达,向萨达姆表示了他的“敬意、尊重和爱戴”。11年之后,1986年两伊战争战火刚熄,在左派总统密特朗手下再次担任总理的希拉克,在总理府向新闻界强调“法国把伊拉克看作是朋友、盟友”的对伊政策。分析人士认为,法国凭着与伊拉克的传统关系和影响,可以在与美国的外交周旋中有更大的空间,可以在两伊之间、在阿拉伯人和以色列人之间寻找平衡,从而为法国在中东地区追求更大的利益。
另外,像其他许多欧盟国家一样,法国一直倾向于认为,解决中东问题要从巴以矛盾入手。没有以巴以矛盾为核心的中东问题的解决,就很难根除中东地区的恐怖活动。在“倒萨”问题上法国和美国相对,表明法国新政府的外交政策正在迅速“戴高乐化”。
(本报巴黎10月20日电)