在党的十六大胜利召开的日子里，地处祖国东北边陲的黑龙江垦区正在构建新的经济格局。统计表明，在适应社会需求并不断趋向效益最大化的优化农业结构中，黑龙江垦区三次产业的比重已调整为53.9：16.4：29.7，农业产业结构发生了五个明显变化：一是种植业内部结构发生明显变化，特色农业、生态农业和绿色食品产业快速发展；二是农产品品质结构发生明显变化，优质专用农产品生产基地规模进一步扩大；三是大农业内部结构发生明显变化，畜牧业和生态经济型林业已成为支柱产业；四是农业产业所有制结构发生明显变化，职工自营经济和个体私营经济步入超常规发展轨道；五是农业产业结构发生明显变化，龙头企业已成为经济发展的重要拉动力量。
农业产业结构的调整优化，推动了经济运行质量和效益的明显提高。2001年，一、二、三产业增加值分别为86.6、26.3和47.8亿元，分别比1997年增长24.3％、33.7％和60.5％。日前，记者访问了在京的十六大代表、黑龙江省农垦总局党委书记王玉林。说起这些年的发展变化，王玉林感慨万千。他说，战略性结构调整是一盘大棋，是把加快发展作为第一要务的重要体现。大调整带来大变化，多侧面地说明了“发展才是硬道理”，多侧面地说明了“三个代表”的现实意义和历史意义。
王玉林书记介绍说，以市场为导向，坚持“调优、调专、调绿、调特”的原则，黑龙江垦区大力发展经济作物、饲料饲草作物和绿色食品生产，使垦区种植业结构进一步优化。2002年，粮、经、饲比例调整到78.2：20：1.8。大力推广应用早熟、优质、高产品种，四大作物优质品种覆盖率达到95.2％。主要农作物专用品种面积达到1930.6万亩。实施大豆行动计划，落实高油高产大豆面积270万亩，建立了以8个分局35个农场为主体的示范基地。以市场和龙头企业为依托，实行专用化、规模化、均质化生产，各类农作物优质生产基地面积达到1757.04万亩。以绿色食品开发为突破口，启动实施无公害食品行动计划，绿色食品产品达到126个。按订单引导和组织农业生产，各类作物订单面积达到2111.78万亩，经济作物订单面积达到99.7％，有效地化解了职工种地的市场风险。
黑龙江垦区坚持把畜牧业作为大农业内部结构调整的重点，实现了以“两牛”为重点的畜牧业的迅猛发展。王玉林书记说，截至2002年6月底，奶牛存栏16.5万头，肉牛存栏21.2万头，分别比上年同期增长38.6％和45.3％，其中奶牛成母牛和肉牛改良繁殖母牛，分别同比增长32.1％和33.9％，是垦区历史上增长幅度最大的一年。生猪存栏64.8万头，出栏35.7万头，分别同比增长13％和11.8％。羊存栏45.8万只，其中绒山羊14.7万只，分别同比增长52.3％和1.94倍。鲜奶总产量19.7万吨，肉类总产量4.5万吨，分别同比增长38.6％和27.6％。奶肉牛规模化经营有新的发展，奶牛存栏3000头以上、肉牛存栏5000头以上的规模化农牧场分别发展到20个和8个，奶牛、肉牛规模化生产队分别发展到307个和106个。养殖奶牛10头以上的大户发展到3631个，养殖肉牛20头以上的大户发展到1733个，奶牛、肉牛规模化经营比重分别达到35％和32％。加大畜牧科技推广力度，落实青贮玉米面积30万亩，比上年增加6万亩。引进高产冻精8万剂，奶牛继续保持100％冻配，肉牛自繁冻配率达到80％。启动实施25个奶肉牛科技示范园区建设，生产水平和效益明显提高。
黑龙江垦区坚持以质量效益为中心，以生态建设为重点，以提高森林覆盖率为目的，加快了生态经济型林业的发展。王玉林书记说，垦区现有林地面积达1250万亩，其中人工林700万亩，2002年完成退耕还林26万亩。育苗2.41万亩，其中温室环境控制育苗150亩。义务植树768.3万株，建成千亩以上示范基地6个，完成“绿色通道”建设621.7公里。特别是兴办家庭林场和民营苗圃，为林业发展带来了生机与活力。在发展苗木业的同时，依托自然资源优势，开发生产了食用菌、中草药、花卉和林果业。以香菇、木耳为主的食用菌年产可达100万公斤以上，以沙棘、绥李、友谊梨和农垦系列杏为主的林果面积达到5万亩。中草药和花卉生产基地规模进一步扩大，已成为垦区城郊农场的主要产业。铁力农场平贝生产基地面积达到1350亩，已成为全省最大的平贝生产基地。
黑龙江垦区坚持“科学种养、大户示范、主项奠基、政策扶持、龙头牵动、规模推进”的思路，推动了职工自营经济的超常规发展。据王玉林书记介绍，预计2002年职工自营经济可实现总产值70亿元，比上年增长7.7％；实现纯收入30亿元，比上年增长20％。现已构建各类职工自营经济龙头158个，带动主导产业基地523个，联结年纯收入超万元的大户近5.8万个。垦区坚持“放手发展、积极引导、迅速提高”的方针，实现了个体私营经济的超常规发展。从发展特点看，主要是规模化经营水平明显提高，并开始向新的领域挺进。2002年上半年，垦区新增私营企业54个，其中注册资金100万元以上的20个，1000万元以上的4个，分别增长20％和66％。与此同时，垦区个体私营经济从业者开始进入旅游业、广告业和农业科研等领域。
王玉林书记指出，黑龙江垦区强力推进产业化龙头企业建设，使生产规模、经济实力和牵动能力实现了新的突破。目前，垦区乳、油、米、粉、药、种、麦芽等几大龙头企业，年生产加工能力已达500多万吨。完达山乳业集团日处理鲜奶能力达到1050吨，奶粉生产列全国第二位，液态奶生产列全国第四位。生产基地奶牛存栏20万头，遍布省内22个市县和54个农牧场。九三油脂集团生产基地跨越分局，辐射到黑河和北安等周边市县。宝泉岭、赵光“糖改油”项目投产后，九三油脂集团年加工大豆能力达到200万吨，可带动大豆生产基地近1000万亩，成为全国最大的非转基因大豆加工企业。北大荒米业集团已完成垦区米业资产重组和品牌整合，年水稻加工能力达到210万吨，带动水稻生产基地400多万亩。2001年以来，九三丰缘麦业和北大荒麦业先后重组富锦、大庆、海拉尔、牡丹江和佳木斯佳佳、哈尔滨香坊等面粉厂，专用粉生产能力一跃达到70万吨，带动小麦生产基地400多万亩。以上四大龙头企业均成为全省最大的龙头企业。与此同时，北大荒麦芽集团5万吨麦芽生产线和哈尔滨龙垦麦芽有限公司20万吨麦芽项目一期工程（10万吨）已经开工建设。这两个项目竣工投产后，大麦芽年加工能力将达到20万吨，可牵动大麦生产基地200万亩，跻身全国大型麦芽加工企业行列。目前，垦区的重点产业化龙头企业，经济运行质量已接近全国标准，以其占全部工业企业21％的人员和41％的资产，创造了全部工业企业43％的增加值、51％的销售收入、62％的上缴税金和90％的经营利润，成为了拉动垦区经济发展的重要力量。
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