本报讯近日，贵州省组织有关专家学者对全省90个各级公共图书馆的馆舍条件、购书经费、人员构成、业务构成等40个项目进行了调研，结果显示：经费短缺成为妨碍公共图书馆发展的羁绊；人员观念落后，管理体制僵化等问题使整个行业发展处于下降趋势；人均购书经费少，群众人均占有图书率随之下滑。
按照文化部对各级公共图书馆馆舍面积的要求，地（市）级图书馆目标应在10000平方米以上，不得低于2000平方米，县（区）级馆目标应在3000平方米以上，不得低于800平方米。而在贵州9个地、州、市中，只有贵阳市超过了这一标准，毕节地区接近这一标准，其他6个地、州、市全部在最低标准上下徘徊，还有一个地区根本没有馆舍；县（区）级图书馆的馆舍问题更为突出，达到文化部目标要求的，仅有镇宁县宋庆龄基金会少儿馆和正在建设中的桐梓县图书馆，仅占全省同级馆的2.3％。
据有关专家介绍，经费短缺是制约该省公共图书事业发展的最大瓶颈。“九五”期间，贵州省GDP平均年增长率为8.7％，但全省公共图书馆，无论是总经费，还是购书经费反而出现负增长。购书经费不足万元的县（区）图书馆就有57个，这些馆每年除了能够订些报刊外，已无力再购买图书；另外，还有13个馆已连续多年没有一分钱购书经费，长年未购进一本书的馆高达39个，这些馆正常业务已很难开展，基本上处于瘫痪或半瘫痪状态。另一组数字表明，目前全国的人均购书经费为0.23元，而该省2000年人均购书经费仅为7分钱，大大低于全国的平均水平。上述状况，不仅极大地制约了该省各级公共图书馆的自身发展，还带来了一系列的问题，诸如藏书数量和质量下降，文献资源建设受阻、图书馆设施陈旧，管理手段落后、人均拥有图书量减少等等。
据了解，为了摆脱经费严重短缺的困扰，贵州省绝大部分公共图书馆，特别是县（区）级馆都在尝试各种的“创收”办法。普遍的做法是将部分馆舍出租，搞所谓“以馆养馆”。不可否认，靠出租馆舍换取的租金，在一定程度上缓解了经费的严重短缺，部分弥补了购书、办公经费的严重不足，或改善了职工福利，起到了稳定职工队伍，维持基本运转的作用。但值得注意的是，多数“创收”是以削减服务内容、牺牲读者利益为代价的，更有甚者，餐饮、娱乐项目甚至赌博场所堂而皇之地落户图书馆。
有关专家学者建议，要想在短时期内转变贵州省公共图书馆的现状，应从以下几个方面入手：一、图书馆立法工作迫在眉睫。贵州省曾于1985年在全国率先颁布了《县级图书馆工作条例》，在当时曾产生过相当积极的影响和效果。但《条例》颁布至今已经近20年，有必要对其进行总结和修改，使其具有普遍的规范性和可执行性；二、加大经费投入力度。各级图书馆应积极努力，力争使地方人民政府加大对图书馆经费的投入力度，各级人民政府应将图书馆的经费列入地方财政预算，并确保经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度，省文化主管部门需加强检查、督促、落实各项保障措施；三、摈弃计划经济管理模式，加快改革步伐，促进事业发展。省有关部门应加快图书馆的改革研究，在充分调研的基础上尽快拟定出台涉及管理体制、运行机制、人事制度等内容的改革方案，并在积极稳妥的基础上，总结经验，全面推进贵州省公共图书馆的改革步伐，从根本上解决目前图书馆责权不分、功能不全的弊端。
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