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重树信用意识

2002-12-09 来源:光明日报 本报记者 王光荣 陆健 我有话说

作为全国三大印刷基地之一的浙江苍南印刷业,前几年却染上了“败血症”,制假贩假极为猖獗:1998年,当地村民黄尚素受人雇用,非法两次印刷1997年版第一期京九铁路1000元面额国库券,共计2400万元;2001年,村民王友绍在没有委托手续的情况下,承接了4万本套印“东莞市公安局暂住专用章”的广东省流动人口暂住证印制业务……令人发指的制假贩假严重扰乱了市场经济秩序。2001年6月,苍南被国务院列为全国印刷业重点整治地区。

一波三折掂出“诚信”分量

苍南印刷业始于上世纪80年代初期,经过20多年的发展,2001年印刷业产值达到60多亿元,占全县工业总产值的1/3,使10万苍南人直接受益。

当印刷业让改革开放初期的苍南人尝到致富的甜头时,夹杂着大量制假企业的印刷业也让苍南人看到了失去信用的可怕后果:由于少数人的信用缺失导致整个苍南县陷入了信用危机,苍南企业接二连三收到客户终止合同或延期执行的通知,致使许多企业开工不足,产值急剧下滑。

在严峻的事实面前,苍南县委、县政府意识到:严打整治只能治标,规范市场经济秩序重在治本。市场主体的信用意识缺乏,是假冒频发、屡禁不止的深层次原因。2001年6月,苍南县委、县政府以前所未有的力度,对印刷业进行整治,在“打扶并重、标本兼治”中提出了“信用立县”战略,以“信用”来规范苍南的印刷市场,以“信用”来提高苍南区域经济的整体素质。

“我承诺,我率先守信”

“我承诺,我率先守信”,这句话出自苍南县人民政府。在实施“信用立县”战略中,苍南县把政府信用建设摆在了非常突出的位置。县委书记孟建新在接受记者采访时语重心长地说:“实施‘信用立县’工程,打造‘信用政府’是关键。有了讲信用的政府,才会有讲信用的企业和讲信用的老百姓。”

一年来,苍南县积极打造“信用政府”形象。今年6月11日,当地政府更是以极大的魄力,向全社会郑重推出10项诚信承诺,将政府信用建设置于社会监督之下。苍南县政府承诺:企业在经济交往中因另一方违约遭受重大经济损失,属苍南县管辖范围的,有关部门将严格依法公正及时从快作出处理;苍南县信用管理中心随时为来苍南投资、经商者提供客观、真实的信用信息等。

守信者得实惠,失信者难立足

浙江温龙纺织有限公司是苍南县龙港镇的一家企业。该公司近日到苍南县工商银行贷款150万元,享受了上浮利率少调5个百分点的优惠,这一切只因该企业长期以来贷款信用良好。像这样给守信者以方便和优惠,在苍南县上下已达成共识。

苍南县在积极建设“信用政府”的同时,也进一步建立健全了信用利益导向机制:对信用良好的主体,政府部门给予优惠政策扶持或奖励,对严重失信者给予灾难性惩罚,使守信者得实惠,失信者难立足,为“信用立县”创造了一个奖惩分明的政策环境。

目前,一个让守信者得到实惠的市场环境正在苍南逐渐形成:自去年印刷业整治以来,新增的订单全都落到了信用企业里,“曙光”、“新雅”、“富康”等一批龙头企业的业务量逐月递增二成以上。与此同时,苍南县更是加大了对信用缺失企业的整治和监管,形成了一个失信者如同过街老鼠人人喊打的社会环境。截至目前,已有400余家有制假劣迹、不讲信用的印刷业主被停止生产经营,逐出印刷行业。

经过对印刷业的有力整治,苍南县现在信用回归的发展环境已初现,印刷行业重新树立了新形象。国内的“茅台”、“福临门”等一批知名企业主动为该县的印刷企业送来了5亿多元的订单。

 

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