国家“学生饮用奶计划实施两年以来，已在全国22个省、自治区的省会城市和直辖市及部分重点城市展开。承担生产、配送学生饮用奶的定点企业有48家，日供学生饮用奶数量已达150万份，实施的范围正在逐步扩大。但自去年以来，上海及其他城市相继出现所谓学生奶“中毒事件的报道，一时间，一些学生不敢喝奶，一些家长也嘱咐孩子不要喝学校里的牛奶，“学生饮用奶计划推广受挫。
10月25日，上海市一所小学上午9：40向400名1至5年级学生发放UHT巧克力学生牛奶。11：00开始有一个同学反映肚子不舒服并腹泻。当天去医院的同学共28名，其中腹泻的1名，呕吐的5名。21：00除1名腹泻的留院观察外，其余经医生治疗后都回了家。区卫生监督所对现场牛奶鉴定，未发现异常；在全市其他地方抽取同一批号的牛奶，鉴定结果同上；区疾病预防中心对医院送去的这28名同学的肛检（粪便）样品，做了培养化验，全为阴性，市卫生监督所对该事件没做结论。然而社会自然形成的“食物中毒的舆论是不会自己消退的，当地的学生奶推进工作因此蒙上了阴影。
值得引起我们深思的是，在各地所谓学生奶“中毒”的事件中，均未发现学生奶存在质量问题，那么症结出在哪儿？在推行国家学生饮用奶计划向纵深发展的过程中，是否存在某些不科学的东西在干扰我们？专家们比较一致的看法是：学生奶是安全的，所谓“中毒，实际是“乳糖不耐症引发的。应大力宣传、普及“乳糖不耐症知识，走出认识误区，以保证国家“学生饮用奶计划顺利实施。
所谓“乳糖不耐症，是指在饮奶以后，出现腹胀甚至呕吐、腹泻的现象，更确切地说应称为“乳糖不消化症。牛奶中的乳糖是一种双糖，因为分子太大，不能在肠壁被吸收，要在小肠中消化成较小的葡萄糖及半乳糖，才能穿过肠壁，进入血管中。当小肠中的乳糖酵素太少，无法发挥作用时，只好让乳糖停留在大肠内发酵，就会出现胀气、腹痛及拉肚子等现象。中国营养学会杨月欣教授等近年来的研究表明：在我国3－5岁、7－8岁、11－13岁3个年龄组的北方城市儿童（北京、哈尔滨）中乳糖不耐症的发生率分别是13.95％、45.5％和43.8％；南方城市的儿童（上海、广州）则为10.5％、21.2％和17.4％。同时，实验证明我国儿童体内乳糖消化酶活性下降或消失的年龄集中在7－8岁。专家指出，乳糖不耐症的发生因人而异，我国青少年中大多数患者属于“后天减退型乳糖不耐，一次性饮奶量过多，或空腹喝奶，都有可能诱发乳糖不耐症。
随着“学生饮用奶计划的大规模推进，由乳糖不耐症诱发学生饮奶不适的机率将呈上升趋势，克服乳糖不耐症已成为影响“学生饮用奶计划实施中的一个不容忽视的重要问题。
首先，要科学改变喝牛奶方式。专家指出，不要空腹喝牛奶，喝牛奶前一定要吃点东西，让肚子处于半饱状态；不要一次喝下大量的牛奶，牛奶饮用量每次不宜超过100毫升，一份学生饮用奶可以分几次饮用；每天增加一点饮用量，让自己逐渐适应牛奶。其次，应该采取氢气测定的方法，对在校学生进行一次乳糖不耐症的集中测试，从而了解多少乳糖摄取量会让学生出现不舒服的情况，找出适合的饮用量。第三，对实在无法调整体质或是严重的乳糖不耐症患者，可以请医师开一些“乳糖酵素药，帮助乳糖在体内分解，或改喝酸奶或低乳糖奶，达到调整肠道消化及摄取钙质的目的。
经国务院批准，由农业部、教育部、卫生部、国家质监总局等国家8个部委局共同组织实施的国家“学生饮用奶计划是进入新世纪后国家制定的一项重要政策，已经正式列为国家公布的《中国儿童发展纲要（2001－2010年）》。去年国务院《关于教育改革与发展的决定》中明确指出：“贯彻‘健康第一的思想，确实提高学生体质和健康水平，……有条件的地区要推行‘学生饮用奶计划。国家“学生饮用奶计划实施的时间虽然短暂，但显示了重大和深远的意义。全面、科学、完整地宣传“乳糖不耐症”知识，走出认识误区，是大力推进国家“学生饮用奶计划实施的重要一环。
（国家“学生饮用奶计划部际协调小组办公室供稿）
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