国家税务总局党组按照国务院领导同志关于“一个部门的工作，如果能够抓住几个关键问题，抓住不放，锲而不舍，坚持几年，必有成果”的指示精神，结合税务系统实际，提出税收工作要坚持“一个观点”即税收经济观，紧紧抓住依法治税、从严治队和科技加管理三个关键问题，努力做好这“三篇文章”，从而形成了“1＋3”的工作思路。各级税务部门紧紧围绕这一工作思路开展工作，在依法加强税收征管、组织收入方面取得了显著成绩，税收工作五年迈上了新台阶。
组织收入观念、方法和机制明显转变，基本建立了持续稳定增长的税收收入机制；税收收入实现了历史性跨越，五年税收64000亿元，比上一个五年翻了一番多，为改革发展稳定作出了重要贡献
经济决定税收，税收影响经济，这是马克思主义政治经济学关于税收与经济关系的基本观点。只有牢固树立税收经济观，注重从经济发展中寻求推进税收工作的动力，同时从促进经济发展的大局出发，积极运用税收政策，发挥税收宏观调控作用，并坚决取消不规范、随意性的个案减免税，抓住一切机遇促进经济发展，才能使税收与经济迈上良性循环的轨道。
五年来，国家税务总局通过推进依法治税、从严治队和税收信息化建设，有力地促进了税收收入的稳定增长。
组织收入观念、方法和机制明显转变。在1998年十分困难的情况下，税务部门确立了“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头’”的组织收入原则。稳步推进了税收收入计划管理改革，改单纯考核计划完成进度为主要考核税收征管质量。变“留一手”为依法征税、应收尽收，变收“过头税”为大力消化税收虚收，奠定了税收收入稳定增长的基础。
税收总体实力不断增强。1999年和2001年全国税收收入（不含关税、农业税收和出口退税，下同）先后突破1万亿元和15000亿元，今年可望突破17000亿元，五年累计组织税收收入64000亿元左右，比上一个五年翻了一番多。税收增收额自2000年突破2000亿元后，已连续三年平均增收2000亿元左右，上了一个新的台阶。税收收入占GDP的比重今年接近17％，五年提高了近6个百分点，税收实力大大增强。五年来还组织农业税收2500多亿元，其中今年1－11月收入598亿元，增长41.7％。积极开展收费工作，特别是到今年已有19个地区地税部门负责征收社保费，前1－11月收入1179亿元。
各税种收入全面增长。流转税保持主体地位，今年1－11月入库国内增值税、消费税和营业税8953亿元，占税收总收入的57.7％。特别是增值税扭转了收入增幅明显低于税收总收入增幅的状况，今年在全面推行“免、抵、退”税管理办法的情况下，1－11月仍增长15.1％，高于税收总收入增幅1.5个百分点。所得税比重明显提高，今年1－11月入库三项所得税3483亿元，占税收总收入的22.4％，比五年前提高了6个百分点。特别是在实行收入分享体制改革、去年基数较高的情况下，今年1－11月的内资企业所得税仍实现了2％的增长，个人所得税增幅达24.3％。地方各税种收入继续稳定增长，五年收入6000多亿元。涉外税收快速增长，五年收入超过1万亿元，今年1－11月入库涉外企业税收3194亿元，增长22.6％，占税收总收入的20.6％。
进行有增有减的结构调整，税收宏观调控进行了创造性实践，逐步积累了应对通货紧缩趋势的丰富经验
1998年以来，为了应对通货紧缩趋势，我国实施了积极的财政政策。在保持税收收入稳定增长的基础上，对税收政策进行了有增有减的结构调整，发挥了税收宏观调控的重要作用。
拉动投资，刺激消费，扩大国内需求。1999年下半年减半征收固定资产投资方向调节税，2000年起暂停征收，每年减收100多亿元。从1999年起，对符合国家产业政策的技术改造项目国产设备投资按40％的比例抵免企业所得税。降低金融保险业营业税税率，今年1－11月减收64亿元。降低证券交易印花税税率，今年1－11月减收167亿元。从1999年11月1日起，对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税，三年多来累计征税超过700亿元，其中今年1－11月收入281亿元，增长7.1％。对房地产业的营业税、土地增值税和契税等出台了优惠政策。
鼓励出口。经多次调整，平均出口退税率提高到了15％左右。先后几次扩大了出口退税的范围。从2002年起，对生产企业自营或委托出口货物全面推行“免、抵、退”税管理办法。五年累计办理出口退税4000多亿元（含“免、抵”调库），超过了实行出口退税政策以来截至1997年的出口退税总和。
促进高新技术产业发展和西部大开发，支持国企改革和下岗失业人员再就业。先后出台了鼓励软件产业和集成电路产业发展、推进西部大开发、促进企业改组、改制的税收优惠政策，对下岗失业人员再就业也制定了一系列税收优惠政策。
推进费改税。车辆购置费改税从2001年1月1日起顺利实施，两年征税600亿元左右，其中今年1－11月收入328亿元，增长39.9％。农村税费改革稳步推进，已有20个地区在全省范围内进行了试点，屠宰税停止征收，农、牧业税高速增长。
按照世贸组织规则调整税收政策和管理办法。深入开展税法清理工作，废止或修订了一批税收文件，调整了两项税收政策，取消了五项不符合世贸组织规则的行政审批项目。积极开展国际税收管理与合作特别是对外谈签税收协定工作，五年共与23个国家正式签订了避免双重征税协定，累计已同80个国家正式签订了税收协定，同时切实加强了税收协定的执行工作。
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