新华社北京12月31日电中共中央政治局常委、国务院副总理吴邦国31日在国务院安全生产委员会第四次全体会议上强调，要全面贯彻落实十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以对党和人民高度负责的精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立长期奋斗的思想，坚持不懈地抓好安全生产工作，保障国家和人民群众生命财产安全。当前要突出做好“两节”“两会”期间安全生产工作，切实防止重特大生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐祥和喜庆的节日。
在听取有关部门工作汇报后，吴邦国发表讲话。他说，党中央、国务院一贯高度重视安全生产工作。近年来，针对部分领域和行业重特大事故多发的情况，在加强领导、强化监督、健全监管机构、完善法律法规体系、开展专项整治、严格行政责任追究和增加安全生产投入等方面采取一系列重大措施，经过各地区、各部门和企业及安全生产工作战线上广大干部职工辛勤努力和积极工作，取得了一定成效，全国安全生产形势总体稳定、趋向好转。一是生产安全特大恶性事故以较大幅度逐年下降，重特大事故上升势头得到有效遏制；二是安全生产专项整治取得阶段性成果，事故多发、人民群众普遍关注的行业和领域生产安全事故明显下降；三是安全生产责任制进一步落实，监督检查力度明显加大，特别是省、市级领导的重视程度普遍提高；四是一些地区安全生产出现稳定好转势头。
吴邦国指出，在看到这几年安全生产工作取得成绩的同时，一定要清醒地认识到，当前安全生产工作的基础还很薄弱，专项整治成果也只是阶段性的、不牢固的，全国安全生产形势依然十分严峻。他说，搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务，也是一项经常性的工作，只能加强，丝毫也不能削弱，必须警钟常鸣，常抓不懈。要增强责任感、紧迫感和自觉性，通过加倍努力、扎实工作，逐步实现安全生产形势根本好转。
吴邦国强调，各地区、各部门和单位要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调的“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”的指示精神，从维护改革发展稳定大局出发，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立长期奋斗的思想，发扬脚踏实地的作风，从薄弱的环节抓起，从解决突出的问题入手，明确责任，落实措施，严格管理，强化监督，扎扎实实地把安全生产工作抓紧抓好。
对下一阶段安全生产工作，吴邦国着重强调了三点：第一，全面贯彻实施《安全生产法》，逐步把安全生产纳入法治轨道。《安全生产法》是安全生产工作的根本大法，各地区、各部门和单位必须严格执行。要依法落实安全生产责任制，建立健全各项规章制度，加强安全生产培训，严格责任追究。要针对新形势下面临的新情况新问题，积极探索加强对非公有制企业安全生产管理的有效办法，逐步建立安全生产长效机制。第二，深入开展安全生产专项整治，巩固和扩大整治成果。要继续以煤矿安全、危险化学品管理、烟花爆竹和易燃易爆物品管理、道路和水上交通运输等领域为重点，在前两年工作基础上，把安全生产专项整治工作深入持久地开展下去。同时，要加强日常监督检查，发现问题，及时整改。第三，加大安全生产投入，提高企业安全生产整体水平。企业要下决心解决安全生产欠账问题，集中力量建设完善安全生产监测和防范设施，改善作业环境和条件，规范规划建设和生产经营活动，最大程度地消除事故隐患，提高安全生产综合防御能力，从源头上防止重特大生产安全事故发生。
吴邦国最后强调，当前要突出做好“两节”及明年“两会”期间的安全生产工作。各地区、各部门和各行业要结合年度工作部署，对安全生产工作进行全面安排，有针对性地开展安全生产大检查，认真排查事故隐患，坚决堵塞管理漏洞。他说，“春运”在即，有关方面要把“春运”的各项工作组织好、安排好，保证铁路、民航、公路、水路安全畅通，疏导民工合理有序流动，确保广大人民群众出行安全。要严格烟花爆竹和易燃易爆物品及危险化学品的管理，严禁携带易燃易爆物品和危险化学品乘坐车船飞机。对节假日期间举办的各种大型群众性活动，主办单位和有关部门要切实负起责任，精心组织，周密部署，确保万无一失。要把旅游场所、娱乐场所、大型商场、机场、车站、码头、油库等公共场所和要害部门作为安全防范的重点，落实防范措施，确保不发生重特大事故。要加强节假日期间安全保卫和值班工作，严格岗位责任，制定应急预案，及时组织力量处置各种突发事件和异常情况，确保人民群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。
国务院安全生产委员会全体成员出席了会议。有关方面负责人做了汇报。会议决定，明年1月份召开全国安全生产电视电话会议，对有关工作进行具体部署。
