美国总统布什今天在芝加哥发表讲话,正式推出以减税为中心,以增加就业和刺激消费为重点的庞大经济发展规划。如果该计划在国会获得通过,美国今后10年减税额将高达6000多亿美元。
这个一揽子计划被媒体称为“减税规划”,其主要内容是削减利息税,仅此项在今后10年内政府就将多支出约3000亿美元。该规划将从今年起逐步取消企业和个人利息税金,对部分新商业投资免税,还将在今后两年中向资金短缺的州提供36亿美元,用于资助再就业者。该规划还许诺各州向部分失业者提供职业培训等补贴,尽快就业,目标是在3年内增加210万个就业岗位。这个刺激消费的规划还包括资助医疗保险及改善居住环境安全等。
一位白宫官员指出,布什提出的减税计划不仅规模大,而且涉及面广,其减税受益者不仅是高收入群体,还包括各类纳税人员。这项刺激经济的庞大计划在今后10年中将使政府多开支6740亿美元,超过任何一届美国政府的刺激经济规划的代价。
布什新经济规划一出台,就遭到民主党人的抨击。他们认为该减税计划只利于约占人口10%的富人,并不会改变美国经济目前的疲软状况。民主党参议院党团负责人达什尔认为减税计划对中等收入和贫困家庭者来说不公平。中立的美国税收政策研究中心认为,如果年收入1百万美元者从这项减税计划每年节省24000美元的话,年收入4万至5万美元的家庭每年只能节余76美元。
布什政府官员当然也不否认有钱人是该减税计划的主要受益者,但削减利息税将有利于扭转税收制度不均衡状况,有利于股市恢复回升,今年的股票值有望提高10%以上,因为在美国,60%的家庭持有股票。
一些经济学家认为,该减税计划难以在近期立竿见影,至少难以对今年的经济有快速效果。预计新政策仅会对今年美国经济产生250-500亿美元的效益,这对国民生产总值高达10万亿美元的美国经济算不了什么,新政策的效应可能会在明后年间更多显露。
此间评论家认为,布什政府最终决定推出如此庞大的经济规划,至少有以下3个因素:一、回应民主党自中期选举以来对布什政府上台后只关注反恐,不抓经济,也搞不好经济的指责;二、打消共和党保守派人士对布什新经济班子的顾虑,他们大多认为布什上月改组的新经济班子过于谨慎,缺乏魄力,难以承担振兴美国经济的重任;三、出于2004年总统大选的需要。布什因领导反恐而声望飙升,但经济不景气却是困扰政府的严峻课题,如果明年上半年经济仍无明显改善,肯定将会对布什连任的前景有负面影响。反之,若布什的减税计划能强劲推动2004年的经济增长,无疑将大大有助于共和党下届总统大选。(本报华盛顿1月7日电)