德国服务行业与政府经过3天3夜的劳资谈判，终于在上周末达成妥协，避免了公共服务行业全国大罢工，联邦政府和老百姓都松了一口气。因为，服务业罢工意味着全国陷入大瘫痪，本来已十分脆弱的德国经济很有可能被推向衰退边缘。
去年12月初，德国最大的服务行业工会代表向政府提出加薪3％的要求，遭到政府方面的断然拒绝，理由是：一、德政府近年来已大幅度减税，增加企业收入，促进企业投资创造更多的工作岗位，这已经使中央和地方政府收入大为减少。二、目前国家财政状况不佳，但限于马斯特里赫特条约的规定，德国根本没有增加国债的可能。三、不少地方政府已经在靠贷款支付工资。工会方面则认为，服务行业雇员不应当成为政府决策失误的牺牲者。第一轮谈判失败后，工会警告，如果政府不答应加薪，他们将号召服务业雇员举行全国大罢工。
在德国，服务行业很少以罢工方式与政府对抗，因为这将殃及民众生活。最近一次公共行业罢工发生在1992年，公共交通中断11天，服务业全部停工，商店关门，垃圾堆积如山。因此，当服务业工会向政府发出罢工威胁的第二天，德国已有不少服务业人员开始警告性示威，造成部分飞机延误，公共汽车趴窝。
政府处于空前的两难境地，一方面国库确实空空如也，另一方面是将面临全社会大罢工，到头来政府可能还得屈服于工会。因此，在谈判第3天，政府方面做出较大让步，从原来坚持今年工资零增长，到同意在2年3个月时间里分三步提高服务业工资：今年加薪2.4％，明年1月增加1％，明年5月再增加1个百分点。从2007年开始，把德国东部服务业工资提高到西部水平，条件是每周工作时间由目前的38小时延长到40小时。由于加薪幅度满足了工会要求的3％，劳资谈判宣告结束。
德国公共服务行业的雇主是政府，当劳资双方发生冲突时，国家或州政府不能行使国家职权，而只能通过法律规定的劳资谈判手段解决争端。在这一点上，国家的作用同企业主没有任何区别。如果劳资双方在劳资协定上不能取得一致，作为雇主的国家也必须承受对方有权采取罢工手段施加的压力。
大罢工虽然避免了，但各界人士并没有给予积极评价。300万服务业雇员加薪，各级政府一年要拿出25亿欧元，这对于捉襟见肘的德国财政是一个巨大压力。各地方政府对此反应强烈，其财政开支的40％已用于工资，再增资已没有余地。东部的一些州政府甚至认为，让步的后果将导致大量减员，使劳动市场进一步恶化。服务业雇员也不十分满意，他们认为，3％的增幅微不足道，如果加上通货膨胀因素和增加工时，几乎等于没有增加工资。（本报柏林1月12日电）
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