记者:近年来,在日本朝野有一种流行的说法,说“中国抢了日本人的饭碗。这种说法从何而来?
陈淮:日本目前面临比较严重的就业问题。最新资料显示,2002年日本的社会失业率达5.5%,为日本过去30年来的最高点,甚至超过了20世纪70年代初期“石油危机时的社会失业率水平。
日本大量的制造业企业把生产基地转移到海外,其中相当多是转移到中国。尽管日本总体的国民生产总值与原来没有多大变化,但社会利益构成却发生了变化。因为投资海外的资本家挣到了钱,而国内的老百姓并没有挣到工资,政府没有收到税。为了转移国内矛盾视线,一些人就说是因为日本企业在华投资带动了中国的就业,造成了日本工人的失业,“中国抢了日本人的饭碗。
记者:那么日本的失业率高涨是否是由于中国的经济发展造成的?
陈淮:不能只看在华日资企业为中国创造了多少就业机会,更应看这些企业生产的产品都卖到哪里去了。众所周知,中国是目前世界上潜力最大的市场。比如,国内外的专家们预测,中国在未来10年左右的周期内,平均每年的汽车销量将达到1300万辆。而目前全世界的汽车生产能力不过5400万辆。竞争力强大的日本汽车制造业清楚无误地瞄准中国本土的汽车市场,而绝没打算在中国生产销往日本的汽车。虽然日本企业在华投资为中国带来了一定的就业岗位,但这些就业岗位的增加是以中国市场的急剧扩张为依托的,是中国自身的需求增量带来的,根本不存在中国制造业“抢谁的饭碗的问题。同时,还应该看到,在中国的投资反倒会带动日本国内的就业。比如日本的“丰田汽车预计2004年要在北京拥有15万辆“威驰轿车生产能力。这15万辆其实都是SKD、CKD形式的组装车。由此而来,大量的汽车零部件将从日本进口,这样大的需求说明,其实是中国为日本国内提供了大量的就业机会。
其次,日本失业率的高涨,不是因为从中国买了太多的东西。在1995到2001年间,中国对日出口总额从284.67亿美元上升为449.58亿美元,升幅为57.93%;但与此同时,中国从日进口总额也从290.05亿美元上升为427.97亿美元,升幅为47.55%。就是说,中国也同样没有少从日本买东西。特别值得指出的是,目前日本从中国进口的商品总额只占日本国内生产总值的1%。至少到目前为止,中国商品对日本经济的影响微不足道。
记者:那么,中国的就业是否真的受惠于日本制造业向中国的转移?
陈淮:根据中国国家统计局公布的数据,在1995年到2001年期间,中国制造业中的就业总人数从9803万人下降为8083万人,减少1720万人,降幅为17.55%;其中同期国有制造业的就业总人数从3326万人下降为1194万人,减少2133万人,降幅为64.10%。而1995年到2001年,中国城镇就业人员总数从19093万人增长到了23940万人,增长4847万人,增幅为25.39%。显而易见,中国过去几年就业岗位的增长完全没有受惠于制造业。即或按照日本专家的资料,目前在华“日系企业雇员不过58万人。这个数字只占中国过去6年城镇新增就业岗位的1.20%,占目前中国城镇就业总人数的0.24%。
记者:从这个问题的探讨上看,以后要如何看待中日贸易关系?
陈淮:中日贸易是互惠互利的。日本经济要走出衰退的泥潭,必须进行结构调整和产业升级。日本制造业向海外转移是产业结构调整所致。日企投资中国促进了日本产业结构的调整。比如,现在一项新技术的投资回收期限已经缩短为18个月。18个月收不回研发费用,企业就一定亏本。一些日本企业依靠第一时间在中国市场上的大量销售,实现了研发的连续性。再如,近两年来日本旅游业的新增客源主要来自哪里?无可争辩地来自中国。在世界市场紧缩之时,如果不是有中国市场的依托,日本经济的通缩恐怕早就导致危机了。