编者按一段时期以来，许多地方的政府建设工程造价如同脱缰的野马，起初百万元的工程，到结算时却要付出两三百万元，甚至更多。一年来，珠海市实行政府投资工程管理体制改革，成功地驯服了工程造价这匹脱缰的野马。他们的经验值得借鉴。
从珠海西区多所规范化中心小学的建设工地到市区中心第二中学的扩建现场，从科技创新海岸的吹沙填海到刚刚落成的珠海报业大厦，在珠海市在建的30多项动辄几千万、上亿元的工程现场，记者没有看到一个某某项目指挥部或某某工程筹建处。奔忙在这些政府投资工程工地上、行使业主职能的总是同一支人马，他们的胸牌上写着“市政府投资建设工程管理中心”。
同行的珠海市政府调研科副科长黄海涛对记者说：“过去政府工程在项目管理上沿袭的是计划经济时期的临时指挥部模式，或各个业主单位自行设立的筹建处模式，或者采取委托管理的代甲方模式，因而出现了每一个工地都有一套基建班子的‘战国纷争’局面。这样的政府工程业主缺乏自我约束和有效监管，必然成为腐败的高发领域。如今珠海市的政府投资建设工程由一个精干的管理中心一统天下，成立不到一年，就为政府财政节约了约2亿元投资。”
珠海建市20多年来，仅重点建设项目就超过200亿元，行政权力直接介入工程项目的实施，其中的权力寻租和投资“黑洞”谁也说不清楚。如何将政府投资工程从过去那种花冤枉钱，办糊涂事的无底洞中解脱出来，真正从体制上强化监管，从源头上遏制腐败呢？
珠海市建设局按照政府工程“投资、建设、管理、使用”分开的思路，制订了一套全新的改革方案。珠海市政府投资建设工程管理中心作为独立机构，统一管理政府投资的非赢利性工程，对所有项目从立项、招投标到移交实行“一条龙”监管和专业化管理，严密跟踪资金去向、投资效益和工程进度。
记者在香洲区吉柠路口看到，分属两个施工单位的两条道路工程正在建设，一条需弃土，另一条需填土。按照过去的管理模式，政府得为两个施工单位分别付钱。现在管理中心发挥统一配置资源的优势，让一方的弃土成为另一方的填土，双方只计算运费。政府只花一次钱，就办成了弃土和填土两件事，节约投资数十万元。
据了解，管理中心成立的头十个月，已承接政府投资工程项目40个，完成招标76项，节省政府投资1.81亿元。
政府工程集中统一管理，会不会变为“集中腐败”？一位副市长对此说法予以否定，他说，管理中心作为事业单位，自成立那天起，就没有一分钱的审批权，更无收费和提成，人员工资、办公经费由财政全额拨款。这样的管理体制，没有腐败存在的基础。
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