欺诈宰客曾令很多桂林游客头疼,但这些游客如果重游桂林,会发现桂林商户正在发生变化。
桂林全市的旅游投诉率在2002年“五一”黄金周期间同比下降40%,“十一”期间同比下降36%,旅客满意率达到90%。
一年多前,一对从南宁来桂林旅游的夫妇,在一家紫砂壶店里不小心将壶盖内侧磕掉了小拇指盖大小一块,店主竟硬要他们花万元买下这把壶,最后他们只得掏出8000元。调解时店家仍不肯退钱,工商部门坚持共同去宜兴找生产厂家查清该壶价格。直到动身前夕,店家才退还敲诈的8000元。不讲信用、诱骗游客购物等不法行为一度成为桂林旅游市场一大公害。
桂林市工商局负责人介绍,他们深感信用危机成为制约桂林旅游发展的瓶颈,从上世纪90年代末开始整治,2002年更是重拳出击。
一位外国商人找到桂林国际旅游商品批发城的“胡子李”,愿出双倍价钱购买徐悲鸿、张大千等人的仿制品,他说只要将作者落款为徐、张等名家就行。但“胡子李”断然拒绝。这位外国人因此和“胡子李”成了莫逆之交,这件事也在批发城传为美谈。书画装裱商吴某说,去年6月他不慎将3个月内的装裱单据全部丢失,涉及批发城内10多家书画商的四五百幅书画,共上万元。他担心空口无凭,无法收回费用,但没想到书画商们如数支付了装裱费用。在整顿中,这类事情在桂林诚信经营重点培育地区渐成风尚,在桂林其他地方也不断出现。
私拿回扣是欺诈宰客的根源之一,也是旅游市场整治的一大顽症,工商部门积极引导旅游企业建立健全行业自律组织,制定行业自律公约,并会同有关部门严厉整治。桂林尧山富斯特滑道公司在市场整治期间顶风作案,账外共支付现金回扣38977元。工商局根据有关规定,对其处以罚款3万元、停业3个月的处罚,旅游部门对涉嫌此案的46名导游给予吊销导游证到扣分不等的处罚,在业界引起强烈震动。
工商部门会同公安、文化部门,与桑拿、足浴等娱乐场所签订不能欺诈宰客的责任书。2002年2月20日,九重天歌舞厅多收游客800元,文化部门吊销了其经营许可证,工商部门吊销了其营业执照,公安部门对其负责人给予行政拘留,处罚结果被曝光,在该行业起到了震慑作用。
他们充分发挥12315作用,认真处理游客投诉。湖南客人欧阳宁写信投诉说,去年6月22日他与朋友到如意酒楼吃晚饭,只要了10元一份的快餐,服务员却多端上一盘乳鸽肉,老板据此敲诈200元餐费,直到他们付出80元才罢休。查处时老板狡辩说那是前任老板的事。桂林工商局严厉指出,营业执照没变,酒店名称没变,理应承担责任。老板只得将80元交由12315寄还欧阳宁。
桂林市工商局认为,信用是市场经济的灵魂。要整顿旅游市场秩序,还必须提高旅游企业自律意识,大力倡导“诚信为本”的新风尚。
桂林市工商局旅游分局局长韦无介绍,在桂林诚信经营重点培育地区之一的国际旅游商品批发城,他们采取了一系列措施。比如,他们将市场主体户口档案、交易行为、产品和服务质量情况、违法违章记录等信息统统输入电脑,建立信用档案,向社会公开。商户谁优谁劣,消费者一目了然。
他们还发挥行业协会的作用。今年4月,某珠宝加工厂生产的珠宝出现质量问题,行业协会宣布暂停其在市场内销售,直到一个多月后该厂经整改拿出合格产品,方才准其重新入市。厂家连连表示不敢再放松质量管理。
他们在诚信经营示范区设有标志牌、举报箱,公布举报电话,示范区内设有消费者投诉点,通报对违规经营户的查处情况,同时每半年评比一次诚信经营户,授予牌匾。一褒一惩,效果显著。
一系列措施有力地促进了市场繁荣:批发城的交易额从1996年开市之初的5000万元上升到2001年的6.5亿元,增长了10倍;上缴国家利税以每年18%的幅度稳步增长。同时消费纠纷逐年减少,投诉从1998年的36起一路下降到2001年的6起,2002年更创造了零投诉的可喜局面。