当前，我们在全面贯彻落实十六大精神的同时，必须实施以信息化带动工业化，以工业化促进信息化战略。因此，如何把我国软件产业做大、做强，找准定位和发展方向，建立适应国情的发展模式意义重大。我们要抓住机遇，建立中国软件产业的整体竞争实力，实现软件产业的跨越式发展。
难得的国际机遇随着软件技术发展的日新月异，软件产业正在酝酿着历史性的创新。数字化、网络化和智能化使软件产业的国际竞争日趋激烈，传统的软件市场垄断格局正在受到挑战。如何更迅速地将新技术、新成果变成生产力，是企业发展的关键。网络的普及和信息化的浪潮，直接引发了面向网络的软件产品的新需求。数字化、智能化又推动了接入终端、设备多样化的趋势，嵌入式软件的需求增长，从而软件产业形态及其商业模式随之发生变化，服务成为软件市场的重要成员。
日益增长的国内需求近年来，我国充分证实了信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。推进电子政务、企业信息化、社会信息化将有巨大的市场需求。随着我国经济的发展，也促进了软件创新及同传统各行业的发展融合。另外，中国国内市场对软件的需求，受到国际一流软件公司更多注目，加剧了竞争态势。
我国的政策环境为了推进我国软件产业的发展，2000年6月24日，国务院颁布国发【2000】18号文件《鼓励软件产业和集成电路发展若干政策》，从投融资、税收、技术、出口、收入分配、人才、装备及采购、企业认定、知识产权、行业管理等多方面提供全方位的政策支持，极大调动了各方面的积极性，标志着我国软件产业进入整体腾飞的关键历史阶段。为更快、更好落实18号文件，国务院办公厅又制定了《振兴软件产业行动纲要（2002－2005）》（国办发【2002】47号文件），进一步明确了发展思路、目标和重点，采取切实有效措施加快发展。
近10年来，我国软件产业始终保持了30％左右的年增长率，已形成一定规模，具备了较好发展基础。
产业规模与结构1992年我国软件产业总额仅43亿元；2000年593亿元；2001年796亿元，到2002年软件产业总额达到1100亿元。
近年来我国软件产业在国内计算机市场及GDP中的影响力不断加大。1999年，软件占计算机市场比例为25.6％，占GDP的比例0.54％；2001年软件占计算机市场比例达31.8％，占GDP比例为0.83％，有了较大提高。
软件企业数量、规模及地域分布目前，我国从事软件与服务业的企业超过1万家，其中具有自主研发能力的约6000家，从事软件销售、维护和服务的5000家。到2002年底，我国已认定软件企业6282家，经严格评定，为782家授予系统集成商资质，其中一级资质56家，二级资质132家。
在6000多家软件企业中。按人员数量，50人以下的占60％，100－500人的占相当比例，1000人以上的50多家。到2001年底，我国销售额超过亿元的软件企业已超过90家，超过10亿元的软件企业达13家。
从地理分布上看，我国软件企业大部分集中在北京、上海、深圳、广州、天津、沈阳、南京、杭州、大连、珠海、福州、厦门等经济文化比较发达的地区。但近几年西安、成都、长沙、武汉、重庆、哈尔滨、长春、昆明等地的软件产业也在崛起。从软件企业数量，软件销售总量的大小来看，仍是北京、广东、辽宁、上海、浙江占据前五位。
中国软件产品市场的基本情况以2001年为例，2001年中国软件产品销售额为330亿元，比2000年增长38.7％，其中系统软件销售额为50亿元，同比增长50.6％；支撑软件销售额为81.9亿元，同比增长65.1％；应用软件销售额为198.1亿元，同比增长27.7％。
上述销售总额中，嵌入式软件销售额为48亿元，占总额的14.5％。值得注意的是，我国近年来软件产品发展很快，经测试审查、登记的软件产品已达10900个。但国外品牌的产品仍然占据高端系统软件、数据库软件的绝大部分市场份额，占据中间件、行业应用软件的大部分市场份额，而国内品牌产品则在财务软件、防杀毒软件、中文信息处理软件及部分行业应用领域等占据优势，中文操作系统和应用软件达到世界先进水平。建立国内产品品牌的信誉度成为软件企业开拓市场的关键因素。
软件人员现状与发展目前，我国软件从业人员有50万人，此外还有近30万人在社会各领域从事与计算机软件相关的工作。到2001年底，我国普通高等院校中设立计算机及软件专业的有1023所，其中475所本科院校，计算机及软件专业在校生总数58.6万人。2001年我国高校培养的计算机与软件专业人员为6.2万人，其中硕士、博士占5％。
为满足软件产业发展，教育部和国家计委共同选择北大、清华等35所高校试办示范性软件学院，2002年已招生2万人左右，以后会逐年增加。
2001年6月，国家正式认定北京、上海、大连、成都、西安、济南、杭州、广州、长沙、南京、珠海等11个国家软件产业基地，制定了一整套软件产业基地管理办法，并且决定分期给予资金支持，加速了软件产业基地建设步伐。
我国软件产业基地建设初具规模，在研发与引进软件新技术、创新开发软件新产品、加速软件成果转化等方面，具有典型的示范与带动作用。
软件出口稳步推进2000年，对外贸易经济合作部、信息产业部等6部委《关于软件出口有关问题的通知》付诸实施，北京等地也先后出台了一些地方性文件，北京、深圳、广州等地软件企业积极组织成立软件出口联盟，推进了我国的软件出口，我国软件出口额1999年为21亿元，2001年达到60亿元，增长迅猛。
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