吉林大学第三医院中心实验室教授、博导王维忠代表带来的20份议案每份都是沉甸甸的。《关于农村卫生院转制的议案》更是凝聚着他沉重的爱。
“农村贫困人口中有60％是因病致贫或因病返贫的。从长春市卫生局提供的材料看，全市现有行政村1689个，403万农村人口，卫生院143个，近年来床位数下降1／4、卫生人员下降近1／20。”
经过大量的调研，王维忠代表认为农村医疗卫生工作存在的主要问题是：以卫生院为枢纽的县、乡、村三级医疗网基本没有形成。有一个县，23个乡镇卫生院1／3已停办，1／3因房屋年久失修、入不敷出而难以维持。另外，由于缺少经济基础、农民的小农意识、干部不廉、村医把关不严、挪用合作医疗费等原因，现有的合作医疗体制收效甚微。乡村卫生人员业务素质、技术水平低下和农村医药环境依然混乱也是大问题。
针对这些问题，王维忠提出了对策：在现阶段，应该恢复乡镇卫生院公办。要做到这一点，各级财政按比例拨款很难兑现，建议取之于民用之于民，即在费改税中保留或加大卫生事业费的提留比例，专款专用，投向卫生院建设。其次，鼓励省、市、县医疗单位与卫生院联办，分别给予定点、定向、定目标扶持。同时，把建扶贫医院与建希望小学并重，开展城市大医院对口扶持也是解决这一问题的辅助办法。另外，建议尽快启动城市医生晋升主治医师前下卫生院锻炼制度，让高年资医生到卫生院工作半年，直接为农民服务。要实施农民重、危、特、大疾病医疗保障措施，建立新型合作医疗体系。
王维忠代表认为，乡镇卫生院未来的出路是改制。卫生院要想独立生存，必须尽快融入经济大潮，实行股份制。政府逐渐撤出，对公有部分作价售出，把村卫生所作为卫生院的派出机构，这就把乡医、村医的利益捆在一起，让每个人都有一种危机感和责任心，以实现让农民得到更好的医疗这一目的。
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