橘子洲头美如画
前言
湖南省会长沙，一座历史悠久的文化古城。位于其西部的岳麓新区，融山、水、洲、城于一体，风景宜人，特色鲜明，占尽了古城长沙的灵气，汇入了“三化”建设的滚滚大潮。不断寻找突破、敢于创新的岳麓区，城区面貌日新月异，经济建设突飞猛进。欣欣向荣的新岳麓已让人刮目相看。立足区情，把握大局，如今岳麓人看得更高，想得更远，他们再一次推陈出新，坚定地吹响了打造小康岳麓的号角，他们“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，正朝着新的目标奋进。
十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”列入了全面建设小康社会的重要目标，创建学习型社会区成为人们的共同理想，创建学习型组织的实践活动正在全社会日益高涨。岳麓区作为长沙市乃至湖南省文化教育中心，应该以领跑者的姿态，在全市、全省乃至全国率先建设好具有崭新时代特色和鲜明个性特点的学习型现代化城区。
一、岳麓建设学习型城区具有先天基础和创建优势
相对其他地方而言，岳麓区有着得天独厚的文化优势和教育资源。区内有中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高等院校和科研院所。专业科研技术人员10万余人，教育和科研涵盖理、工、农、医、经各类学科。近年来，国家级大学科技园、国家级高新技术开发区相继在我区落户，更增加了我区科教特色。来去匆匆，皆为学子，熙熙攘攘，尽是书香，我区已成为名符其实的大学城、科学城，具备了创建学习型城区的先天基础。
同时，岳麓区经过十余年文明创建的探索和建设，积淀了深厚的文化底蕴，形成了规范有序、普遍参与的文明创建模式。本区已成为全国科技工作先进城区、全省唯一的“全国创建文明城市先进城区”。区内的望月湖、咸嘉社区是全省仅有的2个创建全国文明社区示范点，居民定期上课、自觉学习已成为习惯。创建学习型城区可充分利用我区文化优势，解决居民们迫切的文化需要。因此，区委经广泛调查研究，在充分尊重民意的基础上，已于去年在全省率先作出了创建“学习型城区”的决定。
二、要以学习型城区为支点，领跑城市化工业化潮流
岳麓区今后将走一条“快速城市化、超常工业化、率先现代化”之路，在五年之内使建成区面积达50万平方公里，建成区人口达50万人，形成长沙市的经济强区、山水名区、科教大区和文明新区，全面建成“小康岳麓”。伴随这一进程，创建学习型城区活动要成为领跑城市化工业化潮流的支点。
要为全区城市化工业化提供精神动力。目前，我区城市建设与经济发展已取得了重大成就。如何巩固、提高、创新，如何把这种决策化为全区人民更高层次的共同理想和更扎实的实践行动，是当前需要迫切解决的问题。要通过创建学习型城区，让广大城区居民开阔视野，增进知识，思想统一到区委的决策中来，树立建好以工业化为核心的岳麓新城的强烈愿望，培育大家为城市化工业化努力的坚定性和自觉性。
要为城市化工业化提供强大的智力支持。改进方法，使人们更多地接受现代科学和管理知识。利用区内大量的人才资源和科教资源，将科教和人才优势转化为生产力优势，引导人们投入到高水平建设岳麓新区和高起点推进工业化的行列中来。为城市化工业化提供充足的建设人才和智力支持。
要为城市化工业化提供正确的思想保证，就是要把握正确的发展方向，协调各种矛盾。要充分利用学习型组织这个新的管理组织特点，在组织内部实现创建理想信念同步，行动步调一致，社会利益均沾，各方面全面发展。通过创建学习型城区使城市化、工业化规范有序，既能符合政策法规的精神，实现大开发、大发展、大繁荣的目标，又能使工业化和城市现代化相协调，彻底消除人的异化现象，实现全面小康。
十六大报告是党中央向全党全国各族人民发出的全面建设小康社会的进军号角。落实十六大报告精神，主要是结合我区实际，加快经济发展。岳麓区作为长沙市一个经济基础薄弱的新城区，必须以赶超的精神，走跨越式的发展经济路子，这就是全面实施科教兴区战略。岳麓区最大的优势是科教。区内汇集有中南大学、湖南大学等全国“211工程”重点大学及高等院校20余所。科研院所和高等院校中拥有17个博士后工作流动站，76个博士点，214个硕士点，两院院士26人，教授和副教授3100人；国家重点实验室和工程技术研究中心20个，国家省部级重点攻关项目1651项，这个数字还在增长。又有长沙高新开发区、新建有岳麓区国家大学科技园。岳麓区发展经济就是要以科教为依托，探索和建立机制，最大程度地释放科教优势，整合科教资源。具体地说，第一，就是强化科技创新源头建设，加快科经对接步伐，建立以高等院校、科研院所为主体的知识创新体系，形成以企业为主的技术创新体系，完善科技服务体系与知识产权保护体系。发展多种形式的风险投资机构，构建与高新技术产业化相适应的风险投资机制，实现技术资本、产业资本和人力资本的优化组合。第二，充分发挥岳麓山国家大学科技园的平台作用，依托高开区这一有效载体，推动高新技术项目的开发、中试和推广，形成一批拥有自主知识产权和竞争优势的新型产品。重点发展电子信息、新材料、生物医药、先进制造及环保技术五大支柱产业。实施名牌产业和名牌企业战略，推进产业升级。第三，走新型工业化道路，按照“开放式办园，公司化运作”的思路，采取“资源共享，税收分成”的办法，积极探索与高开区、驻区高校合作管理模式，加快岳麓山国家大学科技园的建设，重点扶持十大高成长型企业。加强与高开区的协作，完成麓谷三期工程拆迁，加快产业基地建设。做好观沙岭工业园的提质工作，引导传统产业逐步向二环以外转移。另外，顺应高校后勤社会化的趋势，要把驻区高校后勤社会化与发展我区经济发展结合起来，大力发展校园经济。
岳麓区是湖南省省会、国家首批公布的历史文化名城长沙市的市辖城区，1996年4月经国务院和省人民政府批准而设立，地处长沙“西大门”，区内山水交映，风景如画，辖9个街道办事处，1个乡，1个镇，1个特种养殖场，以及岳麓山大学科技园等4个国家、省级经济园区，总面积145平方公里，总人口41万。
直登云麓三千尺，来看长沙百万家。近年来，作为长沙市山水历史文化名城的典型代表，岳麓区以发展为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，以富民强区为目标，举全区之力抓城市建设，合万众之心建经济强区，区内出现了经济繁荣、建设提速、亮点频闪的喜人局面。2002年，该区工业经济、园区经济及第三产业快速发展，完成国内生产总值20亿元；地方财政收入1.75亿元，两年翻了一番多；社会消费品零售总额达14.1亿元，固定资产投资21亿元，分别比上年增长16％、59％、16.4％、143.8％；经济发展环境进一步优化，累计实际利用内资26亿元，外资6595万美元，增长比例高达248.4％，投资增幅在长沙市遥遥领先；人民生活质量大大提高，城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到9260元、4940元，比1997年分别增长了48.6％、63.1％；最低生活保障实现了应保尽保，养老、医疗保险覆盖面不断拓宽，下岗失业人员再就业率达83％。城市建设实现了三个“100的空前记录，即自去年以来，岳麓区已建、在建、待建项目的投资规模达100亿元，拆迁面积突破100万平方米，新建商品房、学生公寓、农民安置房面积突破100万平方米。目前，潇湘南路、桐梓坡路、金星中路、麓山南路、科教新村、桔洲移民安置小区、咸嘉花园、阳明山庄等一批主次干道和住宅小区相继建成，全面拉开了岳麓新城的构筑骨架。区内净化、绿化、亮化、美化工程成效显著，被列为全国生态示范区建设试点区。精神文明创建活动向纵深发展，在全省率先获“全国创建文明城市工作先进城区”殊荣。全区拥有望月湖社区、咸嘉社区这两个全省仅有的全国文明社区，还再次涌现出国家级文明示范社区和国家级青年文明社区。区内的望月湖群众性公民道德建设实践闯出了新路，“道德银行”引起巨大反响。在全省率先创造了学习型城区，学习已在全区机关、社区和企业中蔚然成风，“生活在岳麓，学习在岳麓，创业在岳麓”已成为长沙市民的一种时尚。文化活动与群众接触越来越亲密，岳麓元宵灯会等群众性活动已成为省会市民不可或缺的文化大餐。与此同时，全区打牌赌博的少了，滋事犯罪的少了，吵架离婚的少了，岳麓人追求文明与发展的激情赋予了岳麓新城越来越多的魅力。
全面实现小康社会不可能一蹴而就，岳麓区制定了建设“经济强区、山水名区、科教大区、文明新区”的“四区”发展战略，他们将以“快速城市化、超常林业化、率先现代化”为方向，以GDP年递增12％，财政收入年递增15％为目标，这一宏伟构想将大五年内舒展为现实。
繁荣开放的经济强区
发达的高新技术和第三产业是城区现代化的重要标志，这将成为岳麓区未来五年的支柱产业。如何加速其产业的提质，实现创建小康岳麓的目标？建设规模企业、构筑商贸圈、优化经济环境是40万岳麓人在建设小康路上的重头招牌。
——用高新技术产业和第三产业加速经济裂变。建设现代化经济城区，使高科技术和第三产业成为经济增长的主要推动力，是岳麓区未来经济发展的主要方向。其核心是发展电子信息、新材料、生物医药、先进制造及环保技术等产业。力争用3－5年时间造就出千万元的企业群体、上亿元的板块、十个亿以上的工业航母。与此同时，观沙岭、西城工业基地将承担起发展工业的载体作用，形成各具特色，多元发展的格局，成为全区发展的核心带动极。
——打造新型商务圈。商业是现代都市的活力灵魂，岳麓广场中央商务圈、高校后勤服务圈、市治周边行政商务圈、望城坡现代物流圈等“四大商圈”将是岳麓区引导和培育品牌经营、连锁经营和特色经营都市商业街的主要阵地，并与岳麓步行街、潇湘大道都市风情街、银盆路美食休闲街等特色商业街区一起形成以大型购物商场、星级酒店、高档商务楼为依托，以特色街市为主体，集购物、休闲、娱乐、商务于一体的都市商贸商务核心区域。
——投资“洼地”，集腋成裘。区域经济的发展需要“呼吸”良好的发展环境，该区将为投资商在产业和市场的准入上、社会保障体系建设上等方面开辟“绿色通道”，促进政府从管理向服务的转型，营造规范的法制环境和政务环境，积极打击假冒伪劣和欺诈行为，营造诚实守信的市场秩序，全面建设“信用岳麓”和“金融安全区”。
清新秀美的山水名区
岳麓区融山、水、洲、城于一体，其风景是长沙乃至湖南的财富，如何在保护中发展，在发展中保护，众人瞩目。
——完善城区建设规划。力争5年内建成区面积达50平方公里、建成区常住人口达50万人。城市布局形成“六轴五组团”：东西向以枫林大道、岳麓大道、桐梓坡路为轴线的城市发展轴，南北向以潇湘大道、金星大道、二环线为轴线的城市景观轴及大学城、麓谷基地、岳麓广场中央商务区、银望东片行政综合服务区、西部都市农业圈等五大组团。突出“显山、露水、见秀”的特色，彰显岳麓新城新象。
——加快城区向四周拓展。以岳麓区麓谷建设为契机，以路网建设为开发重点，推进金星大道、银杉路、府后路、潇湘北路以及二环线西南路和二、三环线连接线的建设，构成四通八达的新城路网。此外，江岸锦城、沁园春、咸嘉花园等高品位的楼盘建设，将创建优美的人居环境。2003年，该区将实现区治整体搬迁，周边地区的开发建设将得到带动，进一步促进北部新城区的繁荣，未来五年该区绿化率将达到40％以上。形成“园林式社区、风光型街景、生态型农庄”等各具形态的人性化单元组合。力争早日步入全国生态示范城区行列。
兴旺发达的科教大区
岳麓区有着得天独厚的科技优势和教育资源，区内有高等院校和科研院所20余家，专业科技人员近10万人，其中两院院士就有26人。如何在寸土寸金的弹丸之地上，挖掘出新的发展空间？那就是挖掘在高校堆积深厚的科技成果、人才、教育底蕴。
——加快科经对接。政府做好“穿针引线”的工作，担负起“红娘”的职责，建立一个企业与高校院所能够面对面交流的网络，以国家级岳麓山国家大学科技园为平台，孵化出一批具有自主知识产权和市场竞争力的产品，培育一批科技型中小企业，改变原有的那种“养在深闺
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