中国钱江集团董事长、总经理林华中代表，对摩托车工业的现状有着深深的焦虑，经过认真的调研和思考，形成了《关于降低摩托车消费税率和改变征收环节》的议案。
我国摩托车工业20年来累计实现利税230多亿元，出口创汇达7亿多美元。155家生产企业和销售、维修等相关行业共吸纳劳动力100多万人。近几年来却陷入困境，全行业连续2年亏损，利润降至2002年负1亿元。林华中代表认为，导致摩托车行业亏损的原因是，摩托车行业较高的消费税及一些企业大量偷税漏税造成无序竞争。较高的消费税一直是不法企业的主要偷漏税对象，由于行业竞争不断加剧，产品价格持续走低，致使企业正常利润大幅下降。据初步测算，国家每年在摩托车行业所征收的消费税只占应征收额的30％－40％。如果现有摩托车企业都照章足额纳税，仅消费税一项每年可实现50亿元的税收收入，而2001年只有17亿元。据有关资料显示，摩托车行业年偷漏税款多达100多亿元，偷漏税成为有些企业获取市场价格竞争优势的最主要手段，从而造成严重不公平竞争，依法纳税的企业利益受到严重伤害，造成行业和市场的混乱。
林华中代表建议，调整摩托车消费税收政策。适当降低摩托车消费税税率，按照国际惯例以排量大小征收摩托车消费税；将摩托车消费税由在生产环节征收改为在消费环节征收；在消费税政策调整前的过渡时期，建议实行“一车一票”制，即摩托车上牌必须具有消费税发票，否则不予上牌；继续按十部委文件要求，对摩托车行业进行治理整顿，对一些非法企业进行清理；加大打击力度，发现偷漏税行为，严格按税法惩办，以促进和引导摩托车行业的健康发展。
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